PDF《中共蓬莱市委文件》

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1 ― 中共蓬莱市委文件 蓬发〔2016〕8 号 中共蓬莱市委 蓬莱市人民政府 关于加强招商引资和招才引智工作的意见 (2016 年4月29 日) 为深入实施创新驱动和人才强市战略,推动项目与人才、资金、 技术的良性融合和高效联动, 使招商引资和招才引智工作 (简称 双招双引 )更好地服务于全市经济社会发展,实现经济发 展与人才工作的双赢,特制定本意见.

一、总的指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精 ―

2 ― 神,坚持以科学发展观为指导,全面践行 五大发展 理念,把 双招双引 作为全市经济社会发展的 一号工程 ,作为创新 驱动、转型发展的重要抓手,坚持全民动员和专业招引相结合、 激励奖惩和督导考核相结合、发挥优势和资源变现相结合,通过 创新理念、整合资源、部门联动,推动 双招双引 同频共振、 互相促进,推动项目、资金、人才、技术等要素加速聚集,着力 引进一批规模大、 带动强、 贡献高的优质项目和带项目、 带资金、 带技术的创业创新人才,努力为全市经济社会事业注入新活力、 增添新动力、拓展新空间.

二、明确目标任务 招商引资: 坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动, 对准 世界500 强、 中国制造业

500 强、 民营百强、 大型国企、 上市公司 五大主攻方向,实现 招大、引强、选优 三大突破,推动产业 规模扩张和质效提升. 十三五 期间,力争实现实际利用外资

8 亿美元,利用内资

1000 亿元;

全市每年力争引进投资额过亿 元项目

30 个以上,其中

10 亿元以上项目

3 个、5 亿元以上项目

10 个,世界

500 强、大型国企、上市公司、行业龙头企业投资 项目

6 个以上. 招才引智:立足我市的产业优势、区位优势、生态优势和人 文优势,利用

5 年时间完成引进培育高层次人才

552 目标, ―

3 ― 即重点引进培育

5 名 两院 院士、国家 千人计划 万人计 划 专家等海内外国家级顶尖人才,50 名创业创新领军人才, 积极引进

200 名硕士学位或副高级技术职称及以上的紧缺人才, 形成人才与科技相互助益、创新与创业紧密结合、企业与产业协 调发展的良好局面, 倾力打造更具活力的创新型城市和更具影响 力的人才高地.

三、把握工作重点

(一)创新工作方式 1.实行全员招引. 充分调动一切积极因素, 发动全民参与 双 招双引 活动,形成多渠道、全方位、立体式信息搜集模式.市 级领导既要带头走上招引一线,带头一抓到底,又要抓好分管部 门、分包镇街的 双招双引 工作.各责任部门围绕产业发展方 向,定期编制发布项目、技术和高层次人才需求目录,坚持在招 商引资中同步招才引智.要广泛发动企业、村居和社会能人积极 参与 双招双引 ,主动找信息、挖线索,自觉宣传蓬莱、引荐 人才、推介项目.积极拓展招引渠道,充分挖掘上级部门的政策 信息、机关干部的亲情关系、落地客商的友情资源以及蓬莱籍在 外能人的外联渠道, 构建广范围、 宽领域、 高灵敏的 双招双引 信息网络. 2.开展专业招引.根据产业需要,打破部门、单位限制,内―4―部调剂、组织选调一批懂经济金融、专业知识强、洽谈技能高的 人员,组建专业招商队伍,提升专业化招商水平.在全省、全国 乃至世界范围内招聘一批产业研究透彻、 招商经验丰富的招商雇 员,充实到专业招商队伍之中,充分利用雇员的开放理念和人脉 资源,为我市引进更多的产业项目.各镇街区、市直相关部门要 明确由分管招商引资工作的班子成员负责高层次人才引进工作, 各镇街要在经济发展服务中心增设人才科技科, 安排专人负责招 才引智工作.建立常态化的招商引资和招才引智工作者培训机 制,加大专业培训力度,提高专业人员的业务能力和工作水平. 3.依托企业招引.引导现有企业牢固树立 整合重组、借力 发展 意识,进一步发挥企业的自主能动性,把以企招商、招才 作为当前企业度难关、求新生的现实举措,体现出企业在 双招 双引 方面的关键作用.积极寻找战略投资者进行嫁接改造、兼 并重组、强强联合,引进高层次人才开展创新合作或共同创业, 加快企业规模膨胀、效益提升.支持企业以技术、项目合作或兼 职、顾问等方式柔性引进紧缺急需的高层次创新人才.利用落地 企业的人脉资源、客户网络,深入开展 双招双引 ,努力形成 落户一个企业,引来一批人才,带来一批项目 的良好效应. 4.拓展委托招引. 要加强与经济发达国家和地区各类产业协 会、区域商会以及知名中介机构的对接联系,搭建起与大企业、 ―