PDF《2015 年上半年芬兰》

8000 人.主席维勒・尼尼斯特(Ville Niinist?,

2011 年当选). (5)瑞典族人民党(The Swedish People'

s Party):1906 年成立.由芬兰的瑞典族人组成.主张维 护瑞典族居民的社会地位和权利.现有党员约

3 万人.主席卡尔・哈格伦德(Carl Haglund,2012 年当选). (6) 芬兰社会民主党 (The Finnish Social Democratic Party) :1899 年成立. 对内主张政治、 经济民主, 实现充分就业和公平分配,保障社会福利,发展社会民主主义;

对外主张延续稳健的外交政策.现有党员 5.4 万人.主席安蒂・林奈(Antti Rinne,2014 年当选). (7)芬兰左翼联盟(The Finnish Left Union):1990 年成立.主张政府借贷扩大投资,刺激经济发 展,保障社会福利,发展可再生能源.对外主张积极参与联合国维和行动,加强国防建设.现有党员

1 万人. 主席帕沃・阿勒希迈基(Paavo Arhinm?ki,2009 年当选). (8)芬兰基督教民主党(The Finnish Christian Democratic Party):1958 年成立.以基督教教义为 宗旨,主张实行对社会和生态负责的市场经济,注重环保和可持续发展,要求保障平等高效的社会福利.对外 主张建立一个开发、安全的欧洲,发展共同防务.现有党员 1.2 万人.主席佩伊薇・雷塞宁 (P?ivi R?s?nen,女,

2004 年当选 ).

6 宪法

1919 年7月17 日颁布生效.宪法规定,国家立法权由议会和共和国总统共同行使;

总统是国家元首, 拥有任命政府、掌管外交、统帅三军等实权,每六年选举一次.1999 年芬兰议会通过新宪法,名称由《政府 组织法》改为《宪法》.新宪法加强了议会和政府在国家政治生活中的作用,削减了总统部分权力. 司法机构 芬兰司法体系分为一个负责民事以及刑事司法争议的法庭,以及一个专门负责公众与行政部分诉讼的特 别法庭.芬兰为大陆法系国家,法庭分为地方法院、地区上诉法院及最高法院. 芬兰最高司法机关为最高法院和最高行政法院.最高法院由院长和

19 名法官组成,负责审理民事和刑事 案件.最高行政法院由院长和

20 名法官组成,负责审理政府机构和省、市(县)机构的行政案件.起诉机关 是各级检察院.另设有国家法律监察官,有权出席内阁会议,监督总统、内阁和政府各部门的决定是否符合宪 法规定.最高法院和最高行政法院院长、法官以及最高检察长均由总统任命. 军事 总统为军队最高统帅.国防委员会是最高咨询机构.总理负责领导民政方面的国防活动.国防军总司令 负责军事方面的国防活动.实行普遍义务兵役制,服役期 6-12 个月.2010 年3月11 日,芬兰政府公布防 止恐怖主义战略,以应对和消除恐怖主义威胁.这是芬兰首次制定防止恐怖主义战略.该战略将预防恐怖主义 作为遏制恐怖主义工作的重点. 芬兰是唯一非北约成员国的欧盟国家却与俄罗斯的领土接壤.然而,芬兰的官方政策,是以

35 万后备役 部队加上高机动性国防军的地面强大武器装备,达到足够威慑敌方的军事力量.另外,军事战略上利用森林密 布的地形和众多的湖泊,可以拖延侵略者的行动,来完成军事部署.芬兰国防军由国防部长(目前是尤哈尼卡 斯凯亚拉)指挥,而国防部长直接隶属于共和国总统.除了一般的行政工作人员外,军事部门分为芬兰陆军、 芬兰海军和芬兰空军.边防部队(包括海岸警卫队)是属于内政部管辖,但有事时会有部分编入作为国防军. 常备武装力量 2.2 万人. 1.3. 外交政策 战后长期奉行同苏联保持睦邻友好关系、 不介入大国冲突、 同各国发展友好关系的 积极的和平中立政策 . 冷战结束、苏联解体后,芬兰对其外交政策进行了重大调整,将发展同欧盟的关系作为外交重点.1995 年1月1日起成为欧盟正式成员.芬兰仍坚持奉行军事不结盟和独立可靠的防务政策,密切与北约的合作,同时 继续与俄罗斯保持睦邻关系,支持俄融入国际社会. 国际立场 关于世界形势问题 认为国际形势总体趋向缓和,但 9・11 事件后,世界安全形势发生了深刻变化,民族矛盾、地区冲突、 恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散及环境污染等问题构成新的全球安全威胁.主张通过国际合作和发挥联合国 的核心作用应对上述挑战. 关于全球化进程问题 认为全球化既有积极也有消极一面. 全球化带来的新科技尤其是信息技术的应用增加了各国间的依赖度, 并在某种程度上提高了民主和人权的重要性.但全球化同时造成了贫富差距拉大和地区性发展不平衡等问题. 同坦桑尼亚等国共同提出 赫尔辛基进程 ,目的是建立一个讨论全球化问题的论坛,通过对话与合作就正确 引导和管理全球化提出具体建议.