PDF《中国供销集团报》

加强领导,严格落实责任,切实 加强对专项活动的组织协调和督促检查, 及时解决活动开展中遇到的情况问题;

强 化建章立制,巩固活动成果,加强对制度 执行情况的督查与评估,并严格落实责任 追究制度,形成用制度管人、管事、管权的 常态机制. 中国供销集团中层以上干部, 各出 资企业领导班子成员、 出资企业部门及 京内二级单位主要负责人参加会议. ( 集团纪检监察部 王春燕) 中共中央国务院关于深化 供销合作社综合改革的决定 供销合作社是为农服务的合作经济组 织, 是党和政府做好 三农 工作的重要 载体. 为深入贯彻落实党的十八大和十八 届二中、 三中、 四中全会精神, 加快推进 农业现代化, 促进农民增收致富, 推动农 村全面小康社会建设, 现就深化供销合作 社综合改革作出如下决定.

一、 深化供销合作社综合改革的总体 要求 ( 一)充分认识深化供销合作社综合改 革的紧迫性重要性. 当前, 我国工业化信 息化城镇化快速发展, 农业现代化深入推 进, 农村经济社会发展进入新阶段. 农业 生产经营方式深刻变化, 适度规模经营稳 步发展, 迫切要求发展覆盖全程、 综合配 套、 便捷高效的农业社会化服务;

农民生 活需求加快升级, 迫切要求提供多层次、 多样化、 便利实惠的生活服务. 新形势下 加强农业、 服务农民, 迫切需要打造中国 特色为农服务的综合性组织. 长期以来, 供销合作社扎根农村、 贴近农民, 组织体 系比较完整, 经营网络比较健全, 服务功 能比较完备, 完全有条件成为党和政府抓 得住、 用得上的为农服务骨干力量, 要充 分用好这支力量. 同时必须看到, 目前供 销合作社与农民合作关系不够紧密, 综合 服务实力不强, 层级联系比较松散, 体制 没有完全理顺, 必须通过深化综合改革, 进一步激发内生动力和发展活力, 在发展 现代农业、 促进农民致富、 繁荣城乡经济 中更好发挥独特优势, 担当起更大责任. ( 二)指导思想和目标任务.深化供销合 作社综合改革,必须贯彻落实党的十八大和 十八届二中、三中、 四中全会精神, 以邓小 平理论、 三个代表 重要思想、 科学发 展观为指导, 深入贯彻习近平总书记系列 重要讲话精神, 紧紧围绕 三农 工作大 局, 以密切与农民利益联结为核心, 以提 升为农服务能力为根本, 以强化基层社和 创新联合社治理机制为重点, 按照政事分 开、 社企分开的方向, 因地制宜推进体制 改革和机制创新, 加快建成适应社会主义 市场经济需要、 适应城乡发展一体化需要、 适应中国特色农业现代化需要的组织体系 和服务机制, 努力开创中国特色供销合作 事业新局面. 到2020年, 把供销合作社系统打造成为 与农民联结更紧密、 为农服务功能更完备、 市场化运行更高效的合作经济组织体系, 成 为服务农民生产生活的生力军和综合平台, 成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带, 切实在农业现代化建设中更好地发挥作用. ( 三)基本原则 ―― ―坚持为农服务根本宗旨. 始终把 服务 三农 作为供销合作社的立身之本、 生存之基, 把为农服务成效作为衡量工作 的首要标准, 做到为农、 务农、 姓农. ―― ―坚持合作经济基本属性. 按照合 作制要求, 充分尊重农民意愿, 推动多种 形式的联合与合作, 实行民主管理、 互助 互利. ―― ―坚持社会主义市场经济改革方向. 发挥市场在资源配置中的决定性作用, 顺应 市场经济规律, 更多运用经济手段开展经营 服务, 逐步探索联合社社企分开的途径, 增 强经济实力和市场竞争能力. 同时, 服务 三农 工作大局, 体现党和政府的政策导 向, 履行好社会责任. ―― ―坚持因地制宜、分类指导.鼓励大 胆探索、试点先行,允许从实际出发采取差 异性、过渡性的制度和政策安排,给基层更 多的选择权,不搞 一刀切 ,不追求一步到 位,确保改革积极稳妥、有序推进.