PDF《跟踪评级说明》

100 135.43

100 数据来源:南通市财政局 上级财政转移性收入是南通市财政本年收入的重要组成部分.

2010 年, 南通市上级财政转移性收入为 123.36 亿元, 占南通市财政本 年收入合计的 19.07%,对南通市财政的收支平衡具有重要作用.

2010 年南通市财政支出保持较快增长, 2008~2010 年合计年均复 合增长率为 33.93%,一般预算支出年均复合增长率为 27.05%.2010 年南通市一般预算支出为 316.75 亿元,同比增长 33.39%.2010 年狭 义刚性支出和广义刚性支出占一般预算支出的比重分别为 50.51%和71.29%,近年来南通市刚性支出比例总体呈下降趋势(见表 4) . 表42008~2010 年南通市一般预算支出中刚性支出(单位:亿元、%) 项目

2010 年2009 年2008 年 金额 占比 金额 占比 金额 占比 一般预算支出 316.75 100.00 237.47 100.00 196.22 100.00 狭义刚性支出

1 159.99 50.51 124.79 52.55 104.32 53.16 社会保障和就业 28.20 8.90 19.24 8.10 15.23 7.76 医疗卫生 17.38 5.49 14.70 6.19 11.42 5.82 教育 65.03 20.53 50.51 21.27 41.27 21.03 一般公共服务 49.38 15.59 40.33 16.98 36.39 18.55 广义刚性支出

2 225.80 71.29 178.09 75.00 153.46 78.21 数据来源:南通市财政局、大公国际整理 总体看,南通市财政实力较强,地方财政收支增长较快,上级财 政对南通市财政的支持力度依然较大,一般预算支出中刚性支出比重 呈下降趋势. 经营与政府支持 公司主要承担南通市产业调整、资本营运和投资、融资三大职能, 实现国有资产保值增值.公司投资控股的产业有机床制造、纺织、医 药制造、化工、商业等,投资参股的有农药化工等行业.此外,公司

1 狭义刚性支出包括社会保障与就业、医疗卫生、教育和一般公共服务四个支出科目;

2 广义刚性支出除包括狭义刚性支出外,还包括一般预算支出中外交、国防、公共安全、科学技术、文化教育与 传媒、环境保护等科目,但不包括城乡社区事务、农林水事务、交通运输和工业商业金融等事务四个科目. 企业债券跟踪评级报告

6 还承担南通市政府交办的国有企业改革、企业搬迁等南通市产业结构 布局调整的事项. 公司投资控股产业范围较广,机床制造、房地产、医药制造、纺 织印染和化工是公司主营业务收入的主要来源;

近年来公司医药制造 业务收入稳定增长,盈利能力较强,机床制造和棉纺业务盈利能力较 低2009 年之前,江山股份从事的农药化工板块收入占公司收入的大 部分,2007~2008 年占比分别为 71.09%和70.99%.2009 年,江山股 份不再纳入合并范围, 受此影响,

2009 年公司主营业务收入大幅下降.

2009 年,机床制造、房地产、纺织印染和医药制造板块收入成为公司 营业收入的主要来源.2010 年,江天化学纳入合并范围,机床制造、 房地产、医药制........