PDF《滨州市“十三五”科技创新发展规划纲要》

2 项成果.举办知识产权公益讲座,探索 私 人订制 、 私企订制 等新型服务模式,尝试企业知识产权 托管 服务 ,为企业提供优质专利信息服务.落实专利资助政策,共141 项专利项目获得省资助

54 万元,1891 项专利项目获得市资助 96.5 -

5 - 万元. ――科技发展环境逐步优化.重新修订出台《滨州市科学技术 奖励办法》和《滨州市专利奖励办法》 ,制定出台了《关于加快科技 成果转化提高企业自主创新能力的实施意见 (试行) 》 、 《关于进一步 加强知识产权工作提高企业核心竞争力的实施意见》 、 《滨州市市级 科技型中小企业风险投资基金管理办法》和《关于加强科技计划项 目及经费监管的意见》等政策文件,制定了一系列科技激励奖励政 策和项目监管措施.定期组织举办全市科技活动周,召开全市科学 技术奖励大会,积极营造科技工作发展的良好社会氛围. 十二五 期间,我市科技创新取得了显著成效,但也存在一 些薄弱环节和深层次问题.主要表现为:一是依靠科技创新发展的 自觉性、持久性不够.科技工作有其规律,投资周期长、风险大, 合作涉及多方利益,有些方面在发展上还没有真正把科技创新作为 长远发展的生命线,热衷于 短平快 .2015 年,全市高新技术产 业产值居全省第

12 位,增长 6.1%,增幅居全省第

16 位,低于全省 4.4 个百分点.二是科技投入严重不足.目前,市级财政用于支持 科技创新的专项资金不足,多数县区没有专项科技经费.三是创新 平台建设层次不高.目前,我市国家级创新平台仅有

6 家,国家工 程技术研究中心、国家企业重点实验室等国家顶端层次的科技平台 仍然空白. 四是科技创新政策整合不够. 科技创新协调机制不健全, 部门之间、企业之间单兵作战多,协同作战少,政策资金支持方向 多元化,对小微企业支持力度小,激励政策不健全.五是科技服务、 科技金融工作推进迟缓.科技型企业孵化体系尚未建立,孵化器建 设与先进市相比差距很大.目前,我市国家级科技企业孵化器只有 -

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1 家,而全省已达

66 家,其中青岛

15 家、济南

8 家、烟台

7 家、 潍坊

6 家,淄博、济宁分别为

5 家.科技型中小企业风险投资基金 规模和支持范围小,科技金融工作与融资需求存在较大差距.六是 科技人才引进滞后.思想不够解放,信息不够畅通,政策不够优惠, 合作不够持久,高技能人才、高层次实用人才数量均居全省比较靠 后的位置.这些问题,是制约我市科技创新水平的重要因素.

第二节 十三五 科技创新发展形势 十三五 时期,世界科技发展将突飞猛进,科技创新对经济 社会发展的支撑作用更加明显,未来五年我国科技处于大有作为的 重要发展战略机遇期. 从国际形势看,世界经济全球化和创新国际化加快发展,全球 进入创新密集和产业加速变革时代.新一代信息技术加速渗透和深 度应用, 将引发以智能、 融合和普适为特征的新一轮信息产业变革. 新型节能环保技术、新能源技术等加速突破,推动世界进入绿色、 清洁、低碳发展的新阶段.生物医药、海洋开发、空间观测、新材 料等领域的研发创新和产业集聚,将成为新的经济增长点.美国主 导的 TPP、TTIP 这样的高标准自由贸易和投资规则,对我国未来发 展会产生深远影响. 世界主要国家将科技创新提升为国家发展战略, 纷纷大幅增加研发投入,强化核心关键技术的研发攻关,竞相争夺 科技创新人才,抢占新兴产业发展的先机和主动权. 党的十八届三中全会对全面深化改革作出了全面的部署,特别 是要全面深化科技体制改革、大力实施创新驱动发展战略,强化科 技与经济、金融的深度融合,更好地发挥市场对资源配置的决定性 作用和政府的引导作用.十八届五中全会提出 创新、协调、绿色、 -