PDF《地方探索》

2018 年, 保税船用燃料油供 应达到

359 万吨, 同比

2017 年增长一倍, 占全国总量 30%以上, 结算量达

566 万吨, 占全国 50%以上, 超过上海跃升为国内第 一大加油港,并跻身全球十大加油港之列. 34项制度全国首创 浙江自贸区 油 产业的异军突起, 自 然离不开创新政策的保驾护航. 在浙江自贸区综合服务中心商事登 记窗口, 安徽客商李先生从取号、 递交材 料, 到拿到营业执照, 整个流程仅用了

25 分钟, 这速度,太快了. 李先生连连称赞. 以前注册企业不仅需要厚厚的纸质 材料, 而且需要跑多个部门、 在多个窗口排 队.现在, 企业只需在网上系统上提交材 料, 通过后台多个部门并联审批后, 到自助 服务终端机打印相关证照即可. 窗口工作 人员告诉记者, 去年, 浙江自贸区进口非特 殊用途化妆品备案落地, 从正式启动, 到企 业拿到首张备案凭证, 耗时仅两个月, 落地 速度比上海自贸区快了近4个月. 从2018 年2月起, 浙江自贸区在全省 率先推出 证照分离 改革, 向社会公开了 涉及改革的 98项许可事项.如今, 这项改 革已落地生根、 开花结果. 自贸区是试验田, 不是自留地, 不是 优惠政策的洼地, 浙江自贸区自挂牌之 初, 就明确制度创新是专攻方向、 首位目 标.在投资贸易、 通关监管、 政府管理、 法 治保障等领域, 推出了一系列创新制度. 常态化企业开办实现1日办结;

外资企 业设立实现即时即办, 外资备案全面实行网 上通办;

在省内率先实施工程建设项目全流 程全覆盖审批制度改革, 审批提速5倍. 创新应用国际贸易 单一窗口 标准 版运输工具 (船舶) 一单四报 , 船舶进出 境申报数据项减少 66.7%;

率先开展国际 航行船舶进出境通关无纸化和口岸港航 通关服务一体化 4+1 功能, 船舶通关时 间从16小时缩减到2小时. 发布全国首张系统性自贸区权责清 单, 制定实施保税船用燃料油供应、 外商投 资、 内资融资租赁、 大宗商品交易、 公共信 用信息平台等10余项事中事后监管制度. 推进金融领域创新, 在全部自贸区中 率先取消企业银行账户开户许可;

33 条金 融政策加快落地实施, 人民币资金池业 务、 NRA 账户不落地结汇、 外汇支持船用 燃料油特色产业等业务积极开展. 审议通过并正式实施 《中国 (浙江) 自 由贸易试验区条例》 , 成为第三批自贸区 第一部地方性法规. 截至目前, 《中国 (浙江) 自由贸易试 验区总体方案》 中的

89 项试点任务 100% 启动实施, 有效实施率达到 90%以上.探 索形成 83项制度创新成果, 其中全国首创 34项, 6项被国务院复制推广, 走在第三批 自贸区前列, 累计新增注册企业

12501 家, 其中油品企业

3198 家, 成为全国油品企业 最集聚的地区. 打造东北亚船用保税燃料油供 应中心 根据浙江自贸区制定的三年行动计 划(2018―2020 年) , 要在油气领域形成较 高的国际影响力, 而对标新加坡, 打造东 北亚船用保税燃料油供应中心, 就是其中 一个目标. 底气何来?

2018 年7月, 浙江自贸区迎来了一个 重要节点, 率先全国突破保税燃料油混兑 调和政策.这是继保税油经营许可权由 国务院下放至舟山市人民政府后的又一 项重大政策突破.它的意义在于, 不但大 大提升舟山保税燃料油业务的竞争力, 而 且为未来实现大宗商品混兑的简单加工 贸易模式创新, 打下了良好基础. 燃料油混兑调和是指油品调和生产 企业根据市场需要及产品标准, 将不同组 份原料油按照测算比例, 在油罐中进行搅 拌生产.在大型炼厂中普遍应用于中间 产品混兑调和生产最终产品, 如调和出符 合标准的汽油、 燃料油等, 是一种非常成 熟的加工方式. 但在我国, 由于受到多方面政策因素 制约, 一直无法实现油品保税调和, 许多船 供油企业只能从新加坡等地外购经过调和 的保税燃料油成品, 导致我国保税燃料油 成本长期过高, 制约了行业的快速发展. 目前, 位列全球保税燃料油加注量第 一的新加坡, 就是依托油品可以混兑调和 等优势, 成为东北亚主要的保税燃料油加 注中心, 年加注量超过