PDF《“管”住权力“淘”出效益》

河北省馆陶县寿山寺东村里,几名妇女 正在用细如芝麻的草籽作画,粮食画是这个 村子的特色产业,也是馆陶县转型发展的一 个缩影.

与之一路之隔的邯郸金隅太行水泥有 限责任公司(简称:金隅太行公司)下属的金 隅太行混凝土有限公司服务区域转型发展, 创造政企合作新特色―― ― 馆陶模式 . 两厢情愿与一拍即合 馆陶县原来只有一家规模很小的商品 混凝土搅拌站,但因馆陶地处河北邯郸和山 东聊城结合部,随着当地政府提出城镇化改 造,大量基础设施建设上马,周边县城的搅 拌站开始向这里低价倾销混凝土, 甚至赊 账. 馆陶县负责人介绍, 这么做搞乱了市 场,不仅无序竞争激烈,而且混凝土质量参 差不齐,无法满足城镇化建设需要. 与金隅 太行公司合作前,县里惟一的搅拌站并不赚 钱, 政府急切盼望有实力的企业进入馆陶, 服务城镇化改造. 对金隅太行公司董事长李怀江来说,馆 陶正好位于金隅集团打造冀南建材基地的 重要区域,而地区发展城镇化与企业水泥及 混凝土生产相吻合.调研后李怀江还发现地 方经济发展需求极高,周边工业园区建设如 火如荼,市场潜力巨大. 我们搞企业不能只 考虑自己,唯有把自身战略与所在地经济社 会发展结合到一起,简单说就是服务区域经 济发展需要,政府和企业之间才能形成最佳 组合. 李怀江说. 双方经过多次沟通与协商,很快便达成 了合作协议,由金隅太行公司收购县混凝土 搅拌站, 成立金隅太行混凝土有限公司,此时 馆陶模式 雏形已现. 管 权力 淘 效益 馆陶模式 的核心内容是 政策+品牌 . 政策就是政府监督市场公平竞争的规 则, 品牌就是参与市场竞争的企业守规创 效. 政企合作模式很多, 区域特点不同,复 制效应并不适用馆陶.双方合作的模式从最 初就确定下来,那就是培育 保环境、保就 业、保税收、保发展 的环境友好型建材产 业. 混凝土生产曾经是一个高污染行业,馆 陶县之前的情况就是这样.金隅太行公司提 出的合作模式中,首先就是严格按国家标准 监督质量;

安装除尘器,有效回收粉料粉尘;

封闭料仓有效降低了原材料进料和生产过 程中所产生的粉尘和噪音;

污水处理设备则 可实现废水废渣零排放.这样一批不符合标 准的散户自动被淘汰. 随后双方就混凝土上缴利税问题进行 沟通. 李怀江说: 我们照章纳税,支援县里 的经济建设,虽然都是在邯郸市,可我们本 着属地化管理的模式,大量招收本县百姓工 作,带来的就业数量对县里经济发展的带动 效果明显. 对于垄断的质疑,馆陶县政府负责人表 示, 合作模式并不是把外地企业一棍子打 死. 想进入市场,如果哪家企业能按照国家 标准生产绿色清洁、 质量达标的混凝土,同 时按照标准纳税,市场就向所有人敞开. 衍生项目提升区域价值 明年

3 月, 金隅太行公司年产

40 万吨 高强干粉砂浆生产线将在馆陶投产. 馆陶 模式 带来了企业效益提升,效益反哺生产, 不仅扩大了企业规模,也提高了区域财政收 入. 经过几年 馆陶模式 的发展,不守规矩 的企业只能退避三舍. 市场规范了,竞相赊 账的环境没有了,金隅太行公司通过与客户 平等交流,达成了公平交易的共识,从根本 上治愈了 三角债 的痼疾,连续两年回款率 接近 100%. 企业的利税上缴额度也在县里 连续进入前十位,并以年均百万元的速度递 增. 谋求后续发展中,金隅太行公司与县政 府沟通,得到了县里最好的土地资源,并由 县纪委书记直接分管企业,未来