PDF《工业和信息化部办公厅 财政部办公厅》

1 工信厅联规〔2014〕80 号 工业和信息化部办公厅 财政部办公厅 关于组织申报

2014 年工业转型升级强基工程 实施方案的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业 和信息化主管部门、财政厅(局) : 为贯彻落实《工业转型升级规划(2011-2015 年)》(国发〔2011〕47 号)、《工业和信息化部关于加快推进工业强基 的指导意见》(工信部规〔2014〕67 号)等文件精神,加快提 升工业基础能力, 根据 《工业和信息化部关于开展

2014 年工业 强基专项行动的通知》(工信部规〔2014〕95 号)要求,围绕 重点突破 环节,提升重点行业、关键领域的关键基础材料、 核心基础零部件 (元器件) 、 先进基础工艺和产业技术基础 (以 下简称 四基 )发展水平,工业和信息化部、财政部共同组织 实施

2014 年工业强基工程专项,现将有关事项通知如下:

一、指导思想 按照党的十八届二中、 三中全会和中央经济工作会议精神, 贯彻落实全国工业和信息化工作会议要求,充分发挥市场在资 源配置中的决定性作用,积极探索创新工业 四基 的推动机 制,组织实施工业强基工程,推动科技创新成果产业化,逐步

2 解决制约重大工程和重点装备的瓶颈问题, 夯实工业发展基础, 提升工业发展的质量和效益.

二、基本原则

(一)企业主体,政府引导.充分发挥企业提升工业基础 能力的主体作用,加快形成以企业为主体,产学研用相结合的 技术创新体系.进一步完善政策措施,营造有利于加强提升基 础能力的发展环境,同时,发挥政府投资对社会资金的引导作 用,加大对工业转型升级强基工程的支持力度.

(二)统筹规划,突出重点.加强顶层设计,完善政策措 施.围绕《工业转型升级规划(2011-2015 年)》重点任务, 突出行业基础发展重点,各地要结合地区产业实际,研究工业 基础领域的优势和特色,统筹规划,分步推进,重点突破.

(三)创新思路,健全机制.更加尊重市场规律,着力激 发各类市场主体发展新活力.更加注重产业链协同创新,加快 技术创新成果的产业化和推广应用.进一步探索创新财政资金 管理模式,提高资金使用效益,引导资源向工业 四基 领域 聚集.

三、重点支持方向 围绕落实《工业转型升级规划(2011-2015 年)》的重点 任务, 根据工业强基专项行动要求,

2014 年主要聚焦高端装备、 绿色节能汽车、 轨道交通、 高端电子等

4 个领域基础能力提升, 系统支持行业上下游 四基 重点环节,解决突出问题,夯实产

3 业发展基础,提升产业链整体水平.

四、有关要求

(一)关于实施方案的编制要求.具有较强产业基础的地 区,可根据

2014 年重点方向(详见附件 1),组织行业优势企 业编报实施方案.实施方案(编制要点详见附件 2)包括提升 工业基础能力推进计划和产业化项目(申报条件详见附件 3) 两个部分.编制实施方案要注重管理创新,充分利用国内外现 有技术基础,充分发挥企业和科研院所协同创新的作用.

(二)关于项目组织方式.2014 年工业强基工程产业化项 目探索创新组织方式,在各地工业和信息化主管部门推荐的基 础上,采用招标或竞争性评审的形式组织项目.在附件

1 标识 为 招标 的重点方向(3 个),将按招标方式进行项目组织, 具体组织部署另行通知, 不在本次申报范围. 其他重点方向 (36 个),每个方向原则上将安排不超过