PDF《中华人民共和国国家标准》

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010 F01 中华人民共和国国家标准GB/T―20 化工行业能源管理体系实施指南 Implementation guidance for energy management in chemical industry (征求意见稿) 20--发布 20--实施 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会发布GB/T xxxx-xxxx 目次前言.3 引言.4

1 范围.5

2 规范性引用文件.5

4 能源管理体系.7 4.1 总则.7 4.2 管理职责.7 4.3 能源方针.9 4.4 策划.9 4.4.1 总则.9 4.4.2 法律法规及其他要求.9 4.4.3 能源评审.11 4.4.4 能源基准.15 4.4.5 能源绩效参数.16 4.4.6 能源目标、能源指标与能源管理实施方案.17 4.5 实施与运行.18 4.5.1 总则.18 4.5.2 能力、培训与意识.19 4.5.3 信息交流.21 4.5.4 文件.22 4.5.5 运行控制.23 4.5.6 设计.26 4.5.7 能源服务、产品、设备和能源的采购.27 4.6 检查.28 4.6.1 监视、测量与分析.28 4.6.2 合规性评价.29 4.6.3 能源管理体系的内部审核.30 4.6.4 不符合、纠正、纠正措施和预防措施.30 4.6.5 记录控制.30 4.7 管理评审.30 GB/T xxxx-xxxx

3 前言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草. 本标准是GB/T23331和GB/T 29456在化工行业的实施指南. 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会能源管理分技术委员会 (SAC/TC 20SC3) 提出并归口. 本标准起草单位: 本标准主要起草人: GB/T xxxx-xxxx

4 引言化工行业是一个高耗能行业, 也是我国能源消耗的重点行业, 其能耗总量占工业全国总 能耗的32%左右.制定本标准旨在引导化工企业建立能源管理体系,提高其能源管理绩效, 包括提高能源效率,降低能源消耗. 本指南依据GB/T 23331-2012《能源管理体系 要求》和GB/T 29456-2012《能源管理体 系 实施指南》,结合化工企业特点,指导化工企业在开展能源管理时应充分考虑不同企业 能源消耗的差异性以及同一企业不同条件下能耗的变化特性. 通过分析化工企业能源管理、能源使用及能源消耗现状,指导化工企业建立、实施、保 持和持续改进能源管理体系,实现能源目标,达到规范企业能源管理行为、降低能源消耗、 提高能源利用率、促进企业可持续发展的目的. 能源管理体系是企业综合管理体系的一部分, 化工企业可参照本标准单独建立能源管理 体系,也可与其他管理体系(如质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系、测 量管理体系等)相结合建立整合型管理体系.无论以哪种方式建立和保持能源管理体系,均 需充分借鉴、融合企业已有的管理体系基础和实际,保证企业管理体系的整体协调和统一. GB/T xxxx-xxxx

5 化工行业能源管理体系实施指南

1 范围 本标准给出了化工企业建立、实施、保持和改进能源管理体系的系统指导性建议. 本标准适用于化工企业建立、 实施、 保持和改进其能源管理体系(以下简称 企业 ) .

2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的. 凡是注日期的应用文件, 仅注日期的版本适 用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件. GB/T

2589 综合能耗计算通则 GB/T

3484 企业能量平衡通则 GB/T

12497 三相异步电动机经济运行 GB/T

13234 企业节能量计算方法 GB/T

13462 电力变压器经济运行 GB/T

15316 节能监测技术通则 GB/T

15587 工业企业能源管理导则 GB

17167 用能单位计量器具配备和管理通则 GB

18613 中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级 GB

21257 烧碱单位产品能耗限额 GB

21344 合成氨单位产品能源消耗限额 GB21345 电石单位产品能源消耗限额 GB/T

21367 化工企业能源计量器具配备和管理要求 GB/T

22336 企业节能标准体系编制通则 GB/T

23331 能源管理体系要求 GB

29138 磷酸一铵单位产品能源消耗限额 GB

29139 磷酸二铵单位产品能源消耗限额 GB 29436.1 甲醇单位产品能源消耗限额 第1部分:煤制甲醇 GB 29436.2 甲醇单位产品能源消耗限额 第2部分:天然气制甲醇 GB29436.3 甲醇单位产品能源消耗限额 第3部分:合成氨联产甲醇 GB29436.4 甲醇单位产品能源消耗限额 第4部分:焦炉气制甲醇 GB

29438 聚甲醛单位产品能耗限额 GB

29439 硫酸钾单位产品能源消耗限额 GB/T xxxx-xxxx

6 GB

29440 碳黑单位产品能耗限额 GB/T

29456 能源管理体系实施指南 GB

31824 1,4-丁二醇单位产品能耗限额 GB

31826 聚丙烯单位产品能耗限额 GB

31828 甲苯二异氰酸酯单位产品能源消耗限额 GB

31829 碳酸氢铵单位产品能源消耗限额 GB

31830 二苯基甲烷二异氰酸酯单位产品能源消耗限额 GB

32048 乙二醇单位产品能源消耗限额 GB

32051 钛白粉单位产品能源消耗限额 GB

32053 苯乙烯单位产品能源消耗限额 GB

32025 尿素单位产品能源消耗限额 JJF

1356 重点用能单位能源计量审查规范

3 术语与定义 GB/T 23331界定的及以下术语和定义适用于本文件. 3.1 主要生产系统 main production system 从原料经计量离开原料仓库开始到产成品包装入库为止的有关工序组成的完整工艺过 程和设备. 3.2 辅助生产系统 auxiliary production systems 为生产系统工艺装置配置的过程、设施和设备.包括供配电、机电、机修、供水、供气 /汽、采暖、制冷、仪表、厂内原料场地、成品仓库以及安全、环保装置. 3.3 附属生产系统 subsidiary production systems 为生产系统专门配置的生产指挥系统(厂部)和厂区内为生产服务的部门和单位.包括 办公室、操作室、休息室、更衣室、浴室、中控室、分析室、成品检验、材料及配件加工处 理等. 3.4 余热余压 waste heat and pressure 企业生产过程中释放出来多余的副产热能、压差能,这些副产热能、压差能在一定的经 济技术条件下可以回收利用. 3.5 化学反应热 chemical reaction heat 等温下化学反应释放或吸收的热量. 3.6 副产品 by-products GB/T xxxx-xxxx

7 在生产主要产品过程中附带生产出的次要产品.

4 能源管理体系 4.1 总则 企业建立、实施、保持和改进能源管理体系应包括以下内容: a)根据企业的组织结构、场所、地理范围等界定能源管理体系的管理范围和边界,确 定能源使用、能源消耗的基本核算单元(如分厂、生产单元、主要耗能设备等),并以文件 形式进行明确;

能源管理体系的管理范围和边界应覆盖企业主要产品等生产区域的主要生产系统、 辅助 生产系统和附属生产系统能源利用的全过程以及其它不可区分的所有活动,包括能源购入、 储存、加工转换、输送分配和最终使用各环节;

b) 生产工艺、设备装置、生产规模应满足国家产业政策、行业准入条件及国家、行业 和地方法律法规要求;

c) 结合企业自身特点建立必要的管理文件,并在能源管理体系运行过程中,确保文件 得到有效实施并不断完善;

d)策划可行的方法,确定适宜的管理方式,以满足GB/T 23331标准的各项要求,持续 改进能源绩效和能源管理体系. e) 合成氨(氮肥)、烧碱、聚丙烯、聚氯乙烯、甲醇、碳酸氢铵、电石、黄磷等有单 位产品能耗消耗限额要求的化工产品应符合相应的标准要求. 4.2 管理职责 4.2.1 最高管理者 最高管理者作为指挥和控制企业的最高决策者或决策层,在企业建立、实施、保持和改 进能源管理体系时,需承诺支持并确保持续改进能源管理体系.管理承诺宜形成文件,并确 保被全员获知. 最高管理者通过其领导行为推动能源管理体系的建立、实施、保持和改进,并通过以下 措施实现其承诺,包括: a) 满足有关节能法律法规和其他要求;

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8 b) 在制定企业发展规划时确定能源管理的重要性;

c) 明确企业高层管理者在能源管理体系中的职责, 确保按照规定的时间间隔评价和报 告能源管理结果,实施管理评审;

d) 任命管理者代表,明确其在能源管理体系中的职责和权限;

e) 确保建立能源目标、 能源指标, 设立能源管理岗位, 配备能源管理专业知识的人员, 完善能源管理网络,建立节能目标责任制以及相关的激励政策和约束机制;

f) 向为企业或代表企业工作的全体职工传达能源管理的重要性;

g) 提供满足能源管理体系持续有效运行的必要资源,包括人力、专业技能、技术和资 金等资源;

h) 代表企业或授权相关人员处理与能源管理相关的与外部机构沟通联络等事宜. 4.2.2 管理者代表 管理者代表应了解与企业有关的节能法律、法规、政策、标准及其他要求,熟悉本行业 先进适用的节能技术,掌握本企业生产工艺及主要用能环节、能源结构、耗能特点,具有必 要的人力、财力、物力、技术和信息资源的支配权等.管理者代表可通过以下活动来确保能 源管理体系的有效运行: a) 组建能源管理团队.企业的能源管理团队可包括:管理者代表,能源管理体系主管 部门,其他职能部门、区队、车间等生产单位的管理者、能源技术和管理人员等;

b) 明确各部室、区队、车间等单位在能源管理体系中的职责和权限;

c) 管理者代表需组织能源管理团队策划以下能源管理活动: ――编制企业中长期节能规划, 并定期更新;

中长期节能规划需明确企业的能源战 略和规划总目标, 包括企业在规划期内各阶段的能源目标和能源指标以及相应 的措施;

中长期节能目标和阶段性目标需与外部相关方的要求相协调;

――组织开展能源审计、设备能效监测、能源与耗能工质系统平衡测试、节能诊断 与优化等形式的活动;

――组织开展能效对标、节能新技术和新工艺学习研讨、适用的节能法律、法规、 政策、标准及其他要求的学习等活动;

――开展节能宣传,制定节能行为准则,提高全员对能源方针和能源目标的认识;

――定期组织召开能源管理工作会议, 对阶段性能源绩效进行评审;

组织开展能源 管理检查、指导、能源绩效评价等,促进企业能源管理水平不断提升;

――推广采用先进适用的节能工艺、技术、设备和管理方法,推动节能技术创新和 研发;

――组织制定、实施能源管理体系有效控制和运行的准则、方法;

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9 ――组织编制企业的年度能源目标、指标及相应的评价体系;

――定期开展就能源绩效和能源管理体系方面的内外部信息交流;

――组织开展体系内部审核等. d) 管理者代表需以适当的方式, 定期向最高管理者报告能源绩效和能源管理体系运行 效果. 4.3 能源方针 能源方针确定了企业在能源管理方面的行动纲领、 需履行的社会责任和对相关方做出的 承诺.能源方针是企业方针的一部分,可纳入企业的总体管理方针也可以单独制定.企业的 能源方针应满足: a) 以保障安全生产为前提;

b) 符合自身能源使用和能源消耗的性质、特点与规模;

c) 体现国家循环经济、清洁生产及节能减排的要求;

d) 符合国家的能源发展战略和行业发展方向;

e) 包括持续改进能源绩效、 遵守能源相关的法律法规、 政策、 标准及其他要求的承诺;

f)能够提供建立和评审能源目标、指标的框架;

g)支持采购高效节能产品和服务、积极应用先进节能技术和管理经验;

h)形成文件,确保企业内部不同层级得到宣传和传达及外部相关方能够及时获知;

i) 根据内外部环境的变化,定期评审以确保及时更新. 4.4 策划 4.4.1 总则 策划是能源管理体系建立有效性关键环节. 策划是在全面调研、 分析企业用能状况的基 础上,识别主要能源使用和能源消耗,寻求改进能源绩效的机会,以达到提高能源效率的目 的.企业可参照GB/T 29456标准中的策划流程概念图进行策划,并对策划的人员、范围、资源、方法、工具、内容等做出安排,确保策划的结果与能源方针保持一致,能够持续改进企 业的能源绩效.策划的结果需形成文件,作为实施与改进能源管理活动的重要依据. 策划不仅包括与能源使用相关过程的评审, 还包括对能源绩效产生影响的其他活动的评 审,如采购、检验、储存、生产组织、设备维护、产品销售、能源成本管理等. 策划结果应至少包括:能源基准、能源绩效参数、能源目标和指标、能源管理实施方案 等. 4.4.2 法律法规及其他要求 GB/T xxxx-xxxx

10 4.4.2.1 总则 企业应当及时收集、识别适用于化工行业的国家、地方法律法规、标准及其他要求,包 括国家产业政策、国家鼓励、限制、淘汰的生产工艺、用能设备等相关规定和要求,确保适 用的国家、行业、地方法律法规、标准及其他要求处于最新状态 企业能源管理相关的法律法规、政策、标准及其他要求可包括: a) 与能源管理相关的法律、法规和政策;

b) 强制性标准;

c) 推荐性标准;

d) 其他要求. 企业应当建立流程和渠道来确保及时收集、 辨识、 转化、 执行能源管理相关的法律法规、 政策、标准及其他要求,并定期评价. 4.4.2.2 法律法规和政策 企业能源管理体系涉及的法律一般包括:《中华人民共和国节约能源法》、 《中华人民 共和国环境保护法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国清洁生产促 进法》等. 企业能源管理体系涉及的法规一般包括: a) 国务院制定的有关条例、办法、规定、细则等行政法规,如:《国务院关于加强节 能工作的决定(国发[2006]28 号》、《国务院关于进一步淘汰落后产能工作的通知 (国发 [2010]7 号》等;

b) 国家发展与改革委员会颁布的行政法规,如: 《重点用能单位能源利用状况报告制 度实施方案》、氯碱(烧碱、聚氯乙烯)、斜交轮胎、电石、涂料等行业准入条件(发改委、 工信部发布的产业政策文件);

c) 国务院各部委和省、自治区、直辖市以及省、自治区主管部门所在地的市和国务院 批准的有关市的主管部门为了管理国家行政事务所制定的行政规章,如: 《产业结构调整指 导目录》、《高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录》等;

d) 省、自治区、直辖市、计划单列市及国务院批准的有关市的人民代表大会及其常务 委员会制定和发布的地方性法规. 4.4.2.3 强制性标准 企业应执行的相关强制性标准一般包括: a) 单位产品能耗限额标准;

b) 用能产品能效标准;

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11 c) 节能设计标准;

d) 能源计量器具配备标准等. 4.4.2.4 推荐性标准 企业相关的推荐性标准一般包括: a) 基础共性标准,包括 GB/T2589《综合能耗计算通则》、GB/T 15587《工业企业能源 管理导则》、GB/T 22336《企业节能标准体系编制通则》等. b) 节能设计标准;

c) 测试计量标准,包括 GB/T3484《企业能量平衡通则》、GB/T13234《企业节能量计 算方法》 、 GB/T15316 《节能监测技术通则》 、 JJF1356 《重点用能单位能源计量审查规范》 、 B/T15913《风机机组与管网系统节能监测》、GB/T16614《企业能量平衡统计方法》、GB/T 16615《企业能量平衡表编制方法》、GB/T 17719《工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量 计算方法与利用导则》等d) 计算评估标准,包括 GB/T13462《电力变压器经济运行》、GB/T12497《三相异步电 机经济运行》等. e) 持续改进标准,包括 GB/T23331《能源管理体系要求》、GB/T29456《能源管理体系 实施指南》等. 4.4.2.5 其他要求 企业能源管理体系涉及的其他要求可包括: ――节能行政主管部门的要求,如节........