PDF《中共吉林市委办公厅 吉林市人民政府办公厅》

2018 年6月30 日5向国家级开发区下放 权力 进一步发挥国家级开发区作为改革开放排头兵的作用, 系统梳理发展需 求,充分授权,实现企业办事不出区,给予最大创新发展空间,增强开 发区发展动力和企业活力,打造最优营商环境.

2018 年12 月31 日―2―6把权力放在 该放的层面 实行清单目录管理 发布新版县(市)区权力清单,建立动态更新机制,实现权力清单实时 更新.

2018 年6月30 日7编制出台涵盖权力事项和公共服务事项的各级政务服务事项目录.

2018 年7月31 日8在权力清单和公共服务项目目录的基础上,将行政许可、其他行政权力 和公共服务事项拆分至不可再分事项为止,形成事项清单,动态管理并 及时公开.

2018 年7月31 日9深化商事制度改革 放宽市场准入.加快实行工商登记全程电子化,实现网上申请、网上受 理、网上审核、网上发照、网上公示.

2018 年6月30 日10 推进更大范围的 多证合一 ,实现企业从开户申请到审批

1 个工作日 内办结,3 个工作日内注册开业.

2018 年12 月31 日11 推进 证照分离 实行 告知承诺 制度,把能分离的、许可类的 证 都分离出去,分 别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式,降低市场准入制度性交 易成本.

2018 年12 月31 日12 扩大用人自主权 积极扩大各部门(单位)用人自主权,简化人才落户手续,大幅度下放 人事管理权限,简化办事程序,确保务实高效.

2018 年6月30 日13 提高放权协调性 加强对县(市)区的指导和服务,放权与用权、执行与监督统筹兼顾, 切实做到培训到位、验收到位.

2018 年12 月31 日14 按照省统一组织,各放权部门各负其责,在吉林省行政学院集中培训并 通过考核.

2018 年12 月31 日15 推行 多规合一 模式理顺规划期限、规划目标、规划内容、信息平台、协调机制和行政管理 等方面 多规 关系,申请专项资金,聘请国内先进编制单位开展 多 规合一 工作.强化市、县城市规划部门职能,实现 一张图 办理, 避免规划打架,提高规划的权威性和审批的效率.

2018 年6月30 日 前出台 多规合一 工作方案,年内全 面铺开

16 两集中、两到位 归集部门行政许可、其他行政权力及与之相关联的公共服务事项,集中 进驻政务服务大厅,落实行政审批机构、编制和人员,构建 一位领导 分管、一个处室履职、一枚印章审批 的行政审批模式,实现大厅之外 无审批.

2018 年4月30 日17 归集部门、企事业单位依申请的公共服务事项进厅.

2018 年4月30 日―3―18 持续推进投 资审批制度 改革 (率先实 现项目审批 时间减半) 继续优化项目审批流 程 企业投资项目,按照全省统一的流程和环节,实施在线并联审批,结合 我市实际进一步优化政府性投资项目审批流程.

2018 年7月31 日19 在省级开发区、集中区、特色小镇等探索建立联合评审、联合勘测、施 工图联合审查、联合验收、区域性评价、承诺制等审批新模式.

2018 年7月31 日20 建立并推行 区域环 评+环境标准 模式 对省级特色小镇和省级以上各类开发区、产业集聚区等特定区域,加强规 划环评宏观管理,科学实施项目准入环境标准,编制环评审批负面清单, 加强规划环评与项目环评联动,以 区域环评+环境标准 模式创新环评 审批验收管理方式,切实解决当前环评工作中存在的主要问题. 按照省政府要求, 及时组织试点单位 申报,按试点单位 要求全面落实