PDF《不达目的不收兵》

1 月17 日凌晨

5 点30 分, 成都市局有 关负责人尹健康一声令下, 烟草部门和公安部 门联合组成的行动队分三路出击, 将这个 假 烟黑市 成功捣毁, 现场查获 假私非 卷烟

2700 多条, 涉案金额

120 多万元. 令人痛心的是, 经过办案人员现场甄别, 发现有

11 名持证经营户在查处之列, 其中大户

9 人 (指中心城区月销

800 条以上、 非中心城区

500 条以上的持证户) . 痛惜之余, 成都市局开始谋划净化市场的 新一轮打击行动.从2015 年成都市局新一届 领导班子组建以来, 他们对违法违规卖烟大户 的依法治理就未曾止步. 成都市局对违法违规大户施以重拳, 较早可追溯到

2015 年5月提税顺价时.当时, 受卷烟价格调整影响, 成都市场出 现了短暂的 过渡期 . 一些大户我行我素, 不配合提税顺价工作, 甚至主动与 外地不法烟贩勾结, 成为扰乱成都卷烟市场秩序的重大隐 患. 尹健康说. 事实上, 大户之患并非始于那一刻.长期以来, 违法违规 大户自恃 体量大、 贡献大 , 与烟草管理体制貌合神离, 靠 自 我调节 获取不当利益, 严重扰乱了市场秩序. 那时, 成都市局主要负责人周德文上任不久.经过深入 调研, 他认为, 在提税顺价的特殊时期, 一些卖烟大户乘机囤 货抬价、 非法分销串货, 必须严管严控.

2015 年5月中旬, 一场大规模的违法违规大户专项整治拉 开序幕.成都市局将整治目标概括为――查处一批涉烟违法 案件, 取缔一批多次违规大户, 刑事追诉一批涉烟犯罪分子, 进一步净化和规范零售终端市场, 确保提税顺价政策顺利实 施、 卷烟市场稳定有序. 周德文说, 在转型发展的大背景下, 推动企业 稳增长 的 重点之一是专卖, 专卖的关键就是市场监管, 市场监管的重心 就是卖烟大户, 特别是违法违规大户. 为此, 成都市局将专卖工作上升到新高度, 要求各县级局 主要负责人将主要精力用在专卖工作上, 坚持管理人员向一 线倾斜、 各类资源向一线聚集, 切实让打击违法违规大户 拳头 硬起来、 火力 猛起来. 尹健康说, 唯有如此, 才能为卷烟市场保驾护航, 确保 稳 增长 有空间、 提结构 有支撑, 为长远发展 布好局 铺好 路 垫好底 . 在战略聚焦的前提下, 成都市局也从战术角度配合发 力.在全面梳理大户清单的基础上, 成都市局组建督战队, 实 施重点专卖工作挂牌督办制度和市局稽查支队分片挂靠督查 制度, 对进度滞后的单位给予 重点帮扶 , 并结合绩效管理等 措施督促基层单位创新打击策略. 在成都市局党组的强力推动下, 为期两个月的专项整治 行动取得了立竿见影的效果.2015 年5月14 日至

7 月14 日, 全市查获违法违规大户案件

1056 起, 其中

5 万元以上大户案 件59 起, 取缔违法违规大户

81 户. 事实证明, 依法整治违法违规大户, 利远大于弊. 为巩固整治成果,

2015 年8月至

10 月, 成都市局启动第二 阶段专项整治.成都市局专卖处处长朱晓逸介绍说, 第二阶 段行动力度更大、 精度更准、 手腕更硬, 真正拿出了 向专卖要 销量 的勇气. 在严格管理之下, 成都市局发现, 卷烟市场不仅没有发生 较大风险, 卷烟销量反而实现同比增长. 数据显示,

2014 年年底, 成都市月销量

1000 条以上的卖烟 大户