PDF《如何理解民主集中制》

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3 2 1. 此信息仅供参考, 请以中国体彩网公布数据为准. 【六中全会文件解读】 如何理解民主集中制 的内涵和基本要求 新华社北京

12 月13 日电 民主 集中制, 就是民主基础上的集中和集 中指导下的民主相结合的制度.民 主集中制的民主, 指的是党员和党组 织意愿的充分表达和积极性创造性 的有效发挥.民主集中制的集中, 指 的是全党智慧、 力量的凝聚和行动的 一致. 需要明确, 民主集中制和党内民 主是两个不同的概念.民主集中制 反映的是党内组织运作中民主与集 中相统一的关系, 属于组织原则;

党 内民主反映的是党内权力主体与权 力授受关系, 属于政治原则.民主集 中制中的民主是党内民主的具体制 度体现, 但它并不包含党内民主的全 部内容.当然, 二者也是紧密联系、 相互影响的.民主集中制以党内民 主为基础, 党内民主的发展程度决定 着民主集中制的发展程度;

离开了民 主集中制, 党内民主就会失去组织制 度的保证. 按照 《关于新形势下党内政治生 活的若干准则》 (以下简称 《准则》 ) 关于 民主集中制是党的根本组织原 则 的定位及其相关规定, 民主集中 制的基本原则主要有: 第一, 坚持 四个服从 .即党员 个人服从党的组织, 少数服从多数, 下级组织服从上级组织, 全党各个组 织和全体党员服从党的全国代表大 会和中央委员会.这 四个服从 , 既 体现了民主, 又体现了集中, 是对党 内政治生活秩序的总概括. 第二, 坚持选举产生党的领导机 关.党的各级委员会由党的同级代 表大会选举产生, 向代表大会负责并 报告工作, 接受代表大会的监督.选 举是民主的主要实现形式. 第三, 坚持集体领导.党章规 定, 党的各级委员会实行集体领导和 个人分工负责相结合的制度.凡属 重大问题, 要按照集体领导、 民主集 中、 个别酝酿、 会议决定的原则, 由党 的委员会集体讨论, 作出决定;

委员 会成员要根据集体的决定和分工, 切 实履行自己的职责.集体领导是民 主集中制在党的领导制度上的具体 体现, 是贯彻民主集中制的关键环 节. 第四, 善于发挥下级党组织的积 极性. 《准则》 规定, 要 建立上级组织 在作出同下级组织有关重要决策前 征求下级组织意见的制度 , 体现了 党的上级组织要把对下级组织的领 导和对下级组织的支持联系起来、 统 一起来的要求. 第五, 注意尊重少数人意见.党 内讨论决定重大问题时, 出现不同意 见是常有的.党员可以在党内自由 平等地表达意见, 就意味着对不同意 见应当宽容.只要少数人服从多数 人的裁决, 就应当允许少数人保留自 己的意见, 绝不能因为是少数或因为 有不同意见而加以歧视. 第六, 禁止个人崇拜.党章规 定, 党禁止任何形式的个人崇拜.要 保证党的领导人的活动处于党和人 民的监督之下, 同时维护一切代表党 和人民利益的领导人的威信.这是 我们党总结国际共产主义运动和自 身建设历史经验得出的重要结论. 学习贯彻党的十八届六中全会精神 尽管打击电信网络诈骗取得了 一定成效, 但仍存在薄弱环节.于是, 不法分子又使出 新花招 行骗. 12月1日, 广东韶关南雄市发生一 起电信诈骗案件.事主接到自称是警 察的来电, 要求其将13000元存入指定 的账户.事主按照骗子要求通过银行 网点ATM机以无卡存款的方式存入现 金, 资金到账后立即被诈骗分子转移, 导致13000元资金损失无法追回. 银行人士表示, 诈骗分子利用银 行ATM无卡存现功能, 且实时到账, 开始将诈骗方式由 ATM 转账改为 ATM无卡存现. 另外, 银行人士介绍, 有部分诈 骗分子利用部分民众对 ATM 转账 可撤销 规则不熟悉, 通过先骗取现 金或交易货物, 后撤销转账的手段达 到诈骗目的. 此外, 有银行客户反映, 接到诈 骗分子通过伪基站伪冒银行短信, 以 每家银行只能绑定一个 I 类户为由, 要求用户把银行卡资金余额通过网 银或手机银行转账到某私人账户. 记者从多家银行了解到, 目前已 开立的存量银行账户不受影响, 仍然 可正常使用.对于存量个人银行账 户清理, 银行往往要求开立多个Ⅰ类 账户的客户到网点确认账户信息, 从 未提出转账要求. 据新华社 账户新规防骗初显效果 全国7天堵截涉嫌诈骗案件367起自12月1日银行账户新规 实施以来, 多地金融机构成功 堵截数百起涉嫌诈骗案件.人 民银行支付结算司副司长樊爽 文介绍, 从12 月1日至