PDF《山东省发电》

1 山东省发电 发电单位 山东省人民政府安全生产委员会办公室 签批盖章 等级 特急・ 明电 鲁安办明电〔2019〕22 号 鲁机发号 抄报:刘家义书记,省政府安委会主任、副主任.

各市人民政府安委会,省政府安委会各成员单位:

2019 年5月27 日17:40 左右,青岛地铁

4 号线静沙区间发 生隧道施工内掌子面突水突泥事故,造成

3 人遇难,2 人失联. 事故发生后,省委、省政府高度重视,刘家义书记、龚正省长和 省委、省政府有关领导同志第一时间作出批示,要求迅即组织专 家有序开展营救,全力以赴解救被困人员,注意科学施救,防止 发生次生事故;

迅速查明事故原因,严肃追责;

举一反三,在全 省排查工地安全,防止类似事故发生.为认真贯彻落实省委、省2政府领导同志批示精神,严格事故责任追究,有效防范和坚决遏 制此类事故发生,省政府安委会办公室对该起事故挂牌督办,并 提出如下要求:

一、深刻吸取事故教训,强化建设工程安全防控.该起事故 的发生,暴露出工程项目相关单位对风险隐患管控治理不到位、 对施工地段复杂地质情况认识不足、 对项目施工安全管理不到位 等问题.各级各部门尤其是建设工程监管部门和施工单位,要深 刻吸取事故教训,依据事故中的问题表现倒查风险、倒推隐患、 倒逼安全监管和防范措施落实,强化对各类建设工程的安全防 控. 要准确估判雨季汛期和极端天气对建设工程施工安全带来的 不利影响,精准研判复杂地质情况带来的安全风险和事故隐患, 有针对性地强化安全管控和事故防范措施.要突出加强隧道、有 限空间以及地质复杂环境施工作业安全防控, 组织对此类施工工 程进行灾害风险和事故隐患排查, 有效落实防突水突泥、 防透水、 防坍塌、防火、防中毒窒息等安全防控措施,坚决防范生产安全 事故发生.

二、严格交通工程施工作业安全管理.对公路水运、城市轨 道交通、地方铁路、机场建设等各类交通工程施工作业要进一步 严格安全监管,认真开展风险分级管控和隐患排查治理.重点加 强高处作业、支架脚手架、模板工程、爆破作业、桥梁吊装、跨 路施工、跨线顶管、特种机械设备、大型机械作业和基坑施工以 及水上吊装、水下作业等重点施工和特殊作业安全管理,加强长

3 大隧道开挖、初期支护和衬砌、模架工程和盾构施工作业等安全 管理.施工作业前,要深入开展风险辨识和分级管控,按规定开 展设计、施工安全风险评估,并依据评估结论完善设计方案、施 工组织设计、专项施工方案及应急预案;

施工过程中,要建立风 险动态监控机制,重大风险及时登记备案,制定专项管控和应急 措施,确保安全管理到位、风险管控到位、事故防范到位.

三、加强工程建设项目安全检查.各级各部门要加强对各类 工程建设项目、生产企业的安全检查,深入排查整治施工现场、 宿舍、工棚、仓库等重点部位安全隐患,严防洪水、滑坡、泥石 流等自然灾害引发生产安全事故.要加强对桥梁、隧道、涵洞、 边坡的监测巡查,完善安全防护设施,制定事故应急预案,强化 应急演练, 坚决防范坍塌、 坠落、 掩埋等事故发生. 要举一反三, 组织对交通、水利、电力、房屋市政等施工工地开展排查整治, 重点整治深基坑、高支模、起重机械、地下暗挖、地下管网等危 大工程安全隐患.发现危大工程不编制专项施工方案、不组织专 家论证、不严格按方案施工等行为,以及安全管控体系不健全、 隐患问题突出的,一律停工整顿,依法予以处罚. 山东省人民政府安全生产委员会办公室