PDF《科技信息参考》

3 年) ,而且要有严格的回避制度.高新技术领域课题立项 评审,要多听取下游 用户 单位的意见,甚至可以是由潜在用户单位的专家组成评审团, 在项目进行过程中,也应引入竞争和淘汰机制. 在科研经费的控制与管理方面,一些制度既不符合国情又不符合国际惯例.863 课题、

973 课题、各部委的开发性项目与自然科学基金的基础研究课题要求大不一样,但目前一律 采用与自然科学基金管理方式相同的课题负责制,使得作为法人单位的研究所几乎无法调 控,很不利于集中力量做大事. 中科院经过

10 多年的知识创新工程改革,绝大多数研究所已不同于计划经济时代吃皇 粮的事业单位,都有了较强的选择科研目标和资源的调控能力.对于国家科研机构,国家预 算拨款理应占到研究所总科研经费的 60%以上,但现在有些研究所还不到 20%,这一比例 还不够用于所内人员开支. 其实, 科研工作是高智力活动, 人员开支应该是科研的主要开销, 国外的科研开支中 50%―80%属于 间接费用 ,主要用于人员工资和公共支撑.有关政府 部门应该改变观念,制定以人为本的科研经费管理制度. 科技评价起到指挥棒的作用, 目前的评价体系引导科研人员关注论文专利数量、 获奖和 科技信息参考

2011 年第

1 期7排名等科研的 副产物 ,而不是科研的真正影响.不少科研人员做科研的动机,是为了获 得更多更好的评价 参数 ,以便下一轮可以申请更多的科研经费.对个人主持项目和第一 作者文章数量等指标的考核,使科研人员更热衷于 各自为战 ,而不愿意参与大项目的合 作.院士、杰出青年、优秀博士论文数量与对单位的评价挂钩,使得这........