PDF《二、现代武装冲突中的国际人道法》

86 CH 作战行为与《1949年8月12日日内瓦四公约 关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定 书》(1977年第一附加议定书)的相关性 伊恩・亨德森皇家空军 中校1 (澳大利亚皇家空军) 澳大利亚国防军国防法律服务部 早上好.我很荣幸能够受到中国人民解放军和红十字国际委 员会的邀请,就《第一附加议定书》在敌对行动中的适用问题进 行一次发言. 引言 无需重申遵守武装冲突法的重要性 这一假设是我论述的出 发点.在这一方面,我有幸看到了由中国人民解放军和红十字国 际委员会联合制作的有关武装冲突法的VCD.而我更加关注的是 《第一附加议定书》中的某些要求,如何在敌对行动中应用这些 要求,以及遵守武装冲突法所带来的军事利益(或许这么说太大 胆了). 作为军官,我们都非常清楚,一名成功的指挥官、一个有效 率的排长和一架战斗机中的一名飞行员有着许多共同的特点.而 最为重要的特点之一则是在激战中做出决定的能力.要想取得成 功,陆军士兵、水兵或飞行员必须获得和分析不完全的信息,并 做出不仅关系到他们自己生命,而且关系到其同事和下属生命的 决定,然后执行这一决定.除了这一压力外,他们通常还必须要 比敌人更快地做出决定,以保证在敌人进行观察和定位、做出决 定和采取行动(OODA)前掌握先机. 今天我的一个目的就是要表明,《第一附加议定书》对于

1 皇家空军中校亨德森,现任军法-政策部副主任.正在墨尔本大学攻读博士学 位,其论文题目涉及武装冲突和联合国行动中的目标选择.他参与部署了三次 军事行动:东帝汶(1999年)、阿富汗(2002年)以及最近的中东行动(2003 年),在这些行动中,他参与了澳大利亚空军分遣队的目标锁定并制定了交战 规则.

87 CH 这一过程是有益而无害的.虽然武装冲突法在总体上以及《第一 附加议定书》的大部分都可应用于所有这三种战斗环境,但出于 我个人的背景原因,在我脑海中经常出现的情景是,在现代战争 中,当一架F/A-18大黄蜂单座喷气式飞机以500节以上的速度飞 行,同时受到防空炮火和地对空导弹跟踪打击时,飞行员必须接 受怎样的训练和并获得何种支持,才能保证准确地锁定目标并避 免对非战斗员造成伤害.或者在在敌占区上空飞行时,当敌人处 于目视距离和导弹的射程之外时,这名飞行员就必须根据纪律首 先提出质疑,然后再进行射击,以确认是真实的威胁还是只是一 架民用航空器. 在战斗最激烈和处于战争迷雾之中时,做出的决定必须清 晰明确.没有考虑法律细节和每个决定精确程度的机会.在适用 武装冲突法的情况下,这两种结果都不是我们所希望的也没有任 何益处.当然,这并不是说只要适用《第一附加议定书》,基于 一系列事实,所有人都会得出同样的答案.但我确信我们能够对 《第一附加议定书》做出清楚的解释,并能使部队和指挥官理解 并运用它,并且我敢说,即使高速喷气式飞机的驾驶员也一样. 历史 一战前,英国海军部第一海务大臣,海军上将杰克・费希尔 (Jackie Fisher),发表了一项著名的作战宣言.他说, 战争的 实质是暴力.战争中的节制是愚蠢. 人们记住他还因为他曾建 议: 无论在国内还是在国外,如果你不断地说你已经做好随时进 行战争的准备,你的每一支一线部队都在等待第一个投入战斗, 等待痛击敌人的肚子并在其倒下后还要再踢上几脚,等待将你的 俘虏(如果能抓到的话)扔进油锅并折磨他的妻儿,那么所有的 人都将会给你让路. 用现在的观点来看,这种态度是非常不友好的,以至很难相 信这是一项严肃的宣言.况且,这一主张还是由当时世界上最强 大的一个军队中最有权力的领导人在距现在还不到100年(正好 在第一次世界大战前)的时间里提出的. 那么,今天的看法又是什么呢?虽然所有指挥官的军事目 标都是在战斗中获胜,但对于可以使用的手段和方法必须加以限 制,而且也的确是有限制的.指挥官必须知道他们有防止造成不