PDF《听取对政府工作报告的意见建议》

3 时事

2019 年1月18 日 星期五 出版部责编 主编:潘增泉 编辑:蒋士元 美编:林倍仪 值班

电话:0771-5690056 这是杜润生资料照片(1986 年8月摄) .

新华社发 新华社北京1月6日电(记 者/董峻胡璐)

40 年前,改革在农村萌芽.40 年后,在 乡村振兴的道路上,新一轮农 村改革正当时.从解决好农民 和土地关系问题、释放农村经 济社会发展活力,到不断消除 城乡二元结构、实现融合发展,有这样一位老人,以毕生 精力推动农村改革破局,并不 断取得新收获. 杜润生,我国农村改革重 大决策的参与者和亲历者.40 年一步步走来的农村改革征途,留下了杜老不可磨灭的脚印.

1979 年,杜润生已

66 岁, 出任刚刚成立的国家农业委员 会副主任,主管农村政策研究.中国改革的起点是以包产 到户为标志的农村改革.当时, 包产到户 仍是一个非常敏感而有争议的话题. 在一次讨论 包产到户 的工作座谈会上,因各方分歧 太大,会议无法继续.杜润生 撇开这一话题,说起温饱问题 该如何解决.摆事实、讲道理,最终推动形成了

1980 年的

75 号文件 .这个文件打破了 多年来形成的包产到户等于资 本主义复辟的僵化观念,向前 迈进了一大步,在当时中国农 村产生了较大的思想冲击.

1982 年,杜润生根据中央 精神主持起草了第一个中央一 号文件:《全 国农村工作会议纪要》, 明确指出包产到户、包干到户或大包干等,都是社 会主义集体经济的生产责任制.此后,他出任中央农村政 策研究室主任兼国务院农村发 展研究中心主任,连续又主持 起草了

4 个指导三农工作的中 央一号文件. 杜润生说: 我在农村问题 上有一条原则:尊重农民. 他是这么说的,也是这么做的.改革之初,他坚持尽可能延长 农民的土地承包权,将使用权 物权化.后来,他继续呼吁免 农业税,呼吁破除制造二元体 制的户籍制度,呼吁警惕因征 地而造成农民流离失所…… 人们称他为 农村改革之 父 ,但面对这样的赞誉,杜润生却从不放在心上.2008 年,杜润生获得首届中国经济 理论创新奖.当时已

95 岁高龄 的杜润生在颁奖典礼上表示, 家庭联产承包制是农民的发明,我们只是进行了调查研究 理论化 .

2015 年10 月9日,杜润生 在北京逝世,享年

102 岁. 杜润生: 农村改革的重要推动者 新华社北京

1 月17 日电

1 月17 日, 中共中央政治局常委、 国务院总理李克强 主持召开座谈会, 听取各民主党派中央、 全 国工商联负责人和无党派人士代表对 《政 府工作报告 (征求意见稿) 》 的意见建议. 中共中央政治局常委、国务院副总理 韩正出席. 李克强说,发挥社会主义协商民主的 重要作用,邀请各民主党派中央、全国工 商联负责人和无党派人士代表对政府工作 提出意见建议,是中国共产党领导的多党 合作和政治协商制度的重要体现,是国务 院接受民主监督的重要程序.希望大家畅 所欲言. 在发言中大家认为, 去年在以习近平同 志为核心的中共中央坚强领导下, 全国上下 积极应对国内外复杂形势和严峻挑战, 较好 完成了全年经济社会发展主要目标任务, 成 绩来之不易, 令人鼓舞. 同时, 与会人员就做 好今年政府工作提出意见和建议. 民革中央主席万鄂湘对做大做强国内 市场、扩大对外开放等提了建议.民盟中 央主席丁仲礼围绕防范债务金融风险、提 高社保体系质量等谈了看法.民建中央主 席郝明金提出要积极稳妥推进新旧动能转 换、构建长江经济带多元化生态补偿机制.民进中央主席蔡达峰就丰富就业机会、提高行政效能提出建议.农工党中央 主席陈竺提出要强化科技创新驱动、加大 力度保障和改善民生.致公党中央主席万 钢就创新和完善宏观调控、优化营商环境 等提了建议.九三学社中央主席武维华就 国家技术创新中心建设、完善大科学装置 建设与开放共享等谈了看法.台盟中央主 席苏辉对完善知识产权融资体系、落实和 完善惠台政策等提了建议.全国工商联主 席高云龙建议抓好支持民营经济发展政策 落实、做好民营企业被拖欠账款清理工作.无党派人士代表吕建提出要推动科技 评价体系改革、降低企业经营成本. 李克强感谢各民主党派、 工商联和无党 派人士一直以来对政府工作的关心和支持. 他说, 大家的意见建议对修改好报告、 做好 政府工作很有帮助, 国务院将认真研究采 纳. 今年我国发展面临的困难挑战更趋严 峻. 要以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导, 坚持稳中求进, 继续实施积极的 财政政策和稳健的货币政策. 我们已经积累 了不搞 大水漫灌 的经验, 可以通过创新和 完善宏观调控, 在转变发展方式中保持经济 运行在合理区间, 实现就业比较充分、 收入 不断增加、 环境持续改善. 要更加注重通过 深化改革开放、 优化营商环境激发市场主体 活力, 多措并举为企业尤其是小微企业实质 性减负;