PDF《执法咨询委员会》

C WIPO/ACE/12/3 REV.

原文:英文 日期:2017 年8月30 日 执法咨询委员会 第十二届会议

2017 年9月4日至

6 日,日内瓦 以无害环境方式处置和销毁知识产权侵权商品――内容提要 * 撰稿:独立环境顾问Martin Guard博士,瑞士日内瓦 ** 摘要本研究介绍了与以无害环境方式处置和销毁知识产权侵权商品有关的重要问题,制定了适用的法 律和实务框架,同时考虑到了知识产权和环境视角,并概述了与销毁或处置普通类型知识产权侵权商 品有关的核心环境关切.本研究分析了改进的挑战和机会,讨论了通用和替代销毁及处置方法的优缺 点以及回收和重复使用倡议.对实际因素给予特别关注,例如物质和财政资源限制,特别是在涉及发 展中国家时.本研究强调宣传和教育以及替代处置方案和回收利用的重要作用,呼吁在关键参与者能 力建设方面进行合作,并为此提供培训倡议和适合的教材. * 《以无害环境方式处置知识产权侵权商品》全文(英文版)可查阅:http://www.wipo.int/meetings/en/doc_ details.jsp?doc_id=375396.本研究参考了联合国环境规划署亚太地区办事处的宝贵意见. ** 本文件中表达的观点为作者的观点,不一定代表产权组织秘书处或成员国的观点. WIPO/ACE/12/3 Rev. 第2页

一、导言1. 冒牌货物和盗版货物

1 贸易是日益突显的国际问题,从经济和道德两方面给对权利持有人、政府 和经济体造成严重后果,还会危害环境,并危及公共健康.据经济合作与发展组织(经合组织)估计,2013 年,知识产权侵权商品约占全球贸易的 2.5%,高达 4,610 亿美元,相较于

2008 年估计占 1.9%的份额有所增加

2 .绝大多数知识产权侵权商品源自亚洲,但其交易分布广泛,实际上,冒牌货 物和盗版货物来源于所有经济体和全球各个区域. 2. 事实上,受知识产权保护的所有类型产品都遭到侵权,其中包括冒牌的高端奢侈商品、电子产 品、商业设备和机器、农产化学品和工业产品、普通消费品、药品、制冷剂、汽车零部件、香烟、酒精、食品、以及 CD/DVD 和计算机软件等盗版商品.生产知识产权侵权商品有利可图,因为省略了与研 发和市场营销有关的费用,并且未遵守生产和雇用标准.因此,知识产权侵权商品往往质量不合格和/ 或成分未知.一些商品,例如冒牌农药,本身就是有毒的,与对健康敏感的商品(例如假药、化妆 品、受污染的空调制冷剂、电子设备和受污染的食品)一样,可构成严重的公共卫生和环境威胁. 3. 要实现以无害环境的方式储存和销毁知识产权侵权商品困难重重,这往往是一个复杂的目标, 特别是在发展中国家.由于缺乏监管框架、技术专门知识和环境意识、合适的处置或回收基础设施或 财政资源,适当储存和销毁往往受到限制. 4. 储存费用高昂,可能成为限制,特别是在缉获行动之后,缉获的大量货物会使执法机构束手无 策.危险物质必须被适当隔离或得到妥善储存,以避免火灾、泄露、爆炸或事故风险,还应当有恰当 的应急计划或设备. 5. 对于知识产权侵权商品,公开焚烧是最不恰当的处置方法,对环境和人类健康具有潜在的长期 毁灭性影响.尽管如此,这种方法还是被反复使用,通常是展示活动时所用的主要办法,目的是提高 公众对冒牌问题的认识

3 .焚烧侵权产品及其塑料包装材料会释放大量有毒烟雾,例如持久性有机污 染物(POP),即难以环境降解的有机化合物,对直接接触有毒烟雾的工人和拾荒者造成影响,其沥滤 液还有可能污染周边土壤和水路. 6. 通过未经卫生处理和开放的垃圾填埋场进行处置,同样也会对环境和众多拾荒者造成危害. 7. 此外,如果不彻底销毁知识产权侵权商品,它们可能被复原,以相同或改换的方式重新进入商 业渠道. 8. 被缉获的大量知识产权侵权商品以及这些行动的费用显示了执法机构的重大责任.虽然尽力起 诉侵权者令其支付费用,但在大多数情况下由权利持有人或政府付账.