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2011 年3月23 日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署 进一步加强城市生活垃圾处理工作. 会议指出要重点推广包括焚烧发电在内的生 活垃圾资源化利用方式,加快存量垃圾治理.

2011 年9月7日,国务院印发《 十二五 节能减排综合性工作方案》 ,提出:促进垃圾资源化利用,鼓励开展垃圾焚烧发电和供热、餐厨废弃物资源化利 用.

2011 年12 月15 日,国务院印发《国家环境保护 十二五 规划》 ,提出: 要提高生活垃圾处理水平,加快城镇生活垃圾处理设施建设,到2015 年,全国 城市生活垃圾无害化处理率达到 80%,鼓励焚烧发电和供热等资源化利用方式.

2012 年国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知:以生活垃 圾为原料的垃圾焚烧发电项目, 均先按其入厂垃圾处理量折算成上网电量进行结 算, 每吨生活垃圾折算上网电量暂定为

280 千瓦时,并执行全国统一垃圾发电标 杆电价每千瓦时 0.65 元(含税,下同) ;

其余上网电量执行当地同类燃煤发电机 组上网电价. 我国垃圾焚烧产业的发展一直得到了国家政策的支持和鼓励. 我国垃圾焚烧 产业目前处于发展中期, 一段时间内国家政策会继续延续,发生转变的可能性较 小.综上所述,衡阳市垃圾焚烧发电项目在今后处理规模、余热利用都有较大的 提升空间,国家产业扶持政策会持续稳定,因此,该项目预期可取得较好的社会 效益和经济效益,有较好的发展前景.

第三章 建设用地 3.1 项目选址及用地方案 衡阳市城市生活垃圾焚烧发电厂项目建设厂址确定为衡阳市第二生活垃圾 填埋场内空地,位于衡阳县樟木乡,地处衡阳市北面,紧邻

107 国道,距市区约 14km,处于城市夏季主导风下风向偏西方向.四周为荒山灌木丛,东边临近填埋 场渗滤液处理调节池,南距填埋场一期工程约 200m,西南面为衡阳市餐厨垃圾 处理厂,厂址东边出口临近

107 国道处有 2~4 户居民,除此之外,场址 800m 范围内无居住户.本项目厂址为垃圾处理厂现有用地,无需新征土地,项目建设 条件较好. 根据《衡阳市第二生活垃圾填埋场地质灾害危险性评估报告的结论》 ,厂址 区为丘陵地形地貌,类型较单一,地质、水文地质条件简单,工程地质条件好, 尤其是拟建垃圾填埋场区,基本上为较坚硬的变质岩区.本项目在选址合理,无 洪水、地震等危险的影响.也不存在压覆矿床和文物、影响防洪和排涝、通航及 军事设施等问题. 3.2 土地利用合理性分析 本项目建设厂址位于衡阳市第二垃圾填埋场内, 建设用地在填埋场征地范围 之内,符合衡阳市城市建设规划、总体发展规划及环境卫生规划.

第四章 工程技术方案 衡阳市生活垃圾焚烧发电厂建设目标是建设一座具有国内先进水平、 环境整 洁优美的垃圾焚烧发电厂,做到可靠、安全、环境效益和经济效益相结合.工艺 路线确定要遵循以下原则: 1) 选择的工艺流程合理,技术安全可靠,确保焚烧厂运行的经济性、安全性和 稳定性. 2) 选择适合衡阳市生活垃圾低热值、高水分特性的焚烧工艺. 3) 选择技术先进的焚烧炉,垃圾焚烧完全,余热利用率高,设备运行可靠. 4) 选择适合我国国情的先进烟气净化技术,最大限度减少二次污染,并为将来 发展预留空间. 4.1 焚烧工艺方案 根据建设部、国家环保总局、科技部关于发布《城市生活垃圾处理及污染防 治技术政策》的通知, 垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术,审慎 采用其它型的焚烧炉.禁止使用不能达到控制标准的焚烧炉 .同时,考虑到所 焚烧的垃圾具有高水分、低热值的特点,故本项目推荐采用单台处理能力为 500t/d 的机械炉排炉.焚烧炉主要由进料槽、炉排本体、一次风、出渣机、炉 排液压控制系统、炉排自动控制系统、二次风喷嘴及空气预热器等组成.该系统 设备由厂家成套供货,同时预留渗滤液回喷装置,SNCR 脱硝接口. 4.2 余热利用工艺方案 垃圾焚烧产生的高温烟气, 通过余热锅炉产生蒸汽进行发电,采用