PDF《环保督察抓手,发展后劲十足》

7 月27 日,督查组统计总共检查了

38000 多个企 业,发现

22000 多个企业存在各种各样的环境问题,问题比例约为 57%. 在这

22000 多个企业或点中,占比较高的是 散乱污 的问题,主要扎堆于 小企业(有些甚至不能称之为企业、只是小作坊),存在 散乱污 的集群, 这也是由于中国相关产业的特点自然形成聚集的效应.一般工业企业超标排 放的情况并不严重,超标排放的只有

58 个企业,2300 多个企业没有安装污 染治理设施,1900 多个企业安装了污染治理设施但运行不正常. VOC 排放问题更加突出.目前我国挥发性有机物(VOC)的排放问题越来 越突出,造成的污染排放为

2500 万吨,远超二氧化硫和氮氧化物的排放量 的1300 多万吨.京津冀地区 VOC 排放问题突出,在22000 多个企业中存 在3000 多个企业 VOC 排放超标.

3、环保督察高压态势下 两断三清 将获贯彻执 行 第三批中央环保督察结束,第四批再次启动.7 月29 日-8 月1日,第三批

7 个中央环保督察组陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省 市反馈督察意见,督查组交办的

31000 余件环境问题举办已经基本办结,共 立案处罚近

8700 家,拘留

400 余人,约谈近

6700 人,问责人数超过

4600 人.根据督察要求,各省市应在

30 个工作日内组织编制整改方案上报国务 万得资讯2017-08-08 环保 敬请参阅最后一页特别声明 -5- 证券研究报告 院,切实抓好整改落实工作.第四批环保督查将于

2017 年8月份开始,涉 及四川、吉林、浙江、山东、海南、西藏、青海、新疆省区. 环保部针对 散乱污 企业实施 两断三清 .督查过程中,环保部在发现 问题的同时实施拉单挂账、针对问题逐步解决.截止到目前环保部督办了

8262 个问题,交给地方一一落实.环保部每月派出巡查组,对督办问题整 改情况进行现场核实,逐一对账销号.目前已完成四次巡查,第五次巡查已 于7月14 日启动.环保部提出针对 散乱污 企业要做到两断三清――断水、 断电、 清原料、 清设备、 清场地. 在前四轮巡查中, 能够销账的约占 68%. 通过检查、交办、巡查、约谈,达到全面推动督查问题解决、推动环境质量 改善.我们认为目前环保督察的高压态势之下,如果对 散乱污 企业进行 供水供电等,将会产生非常大的负面影响. 从目前的趋势来看,从第一批环保督察到近日完成反馈的第三批环保督察, 交办问题、问责人数均创新高,未来环保督察的力度只会加大不会减小.在 环保督察中,没有环保手续、没有污染治理设施、没有达标可能的 三无 企业是打击的重点,其中 散乱污 企业占比高;

而在督查中大型企业中, 守法企业基本不受影响,因此我们认为强化督查并不会对当地社会经济发展 造成较大损害,而且在治理 散乱污 企业的过程中,优质产品将逐渐替代 低价劣质产品,........