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见习责编:郭婷

电话: (010)67118620 传真: (010)67113772 星期五 2014/03/14 Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue Dialogue E-mail:hjbsplb@sina.

com 对话

02 记者: 您如何看待生态红线划定 的意义?对于江苏的长久发展能够起 到什么样的作用? 陈蒙蒙: 生态红线, 是科学发展的 保障线、 生态安全的警戒线、 促进生态 平衡的控制线.优化调整重要生态功 能区, 科学划定生态红线, 事关国土空 间利用全局、 事关子孙后代利益, 是各 级环保部门落实十八大精神、 必须集 中精力办好的一件大事. 划定生态红线不是为了不发展或 是限制发展, 而是为了更好地协调好 发展与保护的关系.目前有些地方政 府的认识不同, 加上没经验, 划定生态 红线之初存在一些不尽合理之处.比如,有的地方应该保护的,却没划进去, 有的又划得太多, 这就难免对地方 发展造成一定的限制. 环境污染造成了人与自然关系的 逐步紧张, 也影响到了人与人、 人与社 会的关系, 进而造成的环境纠纷也层 出不穷, 使之成为影响江苏稳定的 着 火点 和社会管理的 新命题 . 在这种紧迫情况下, 划定 生态红 线 , 可以从根子上预防和限制各类不 合理的经济开发建设活动对生态环境 以及功能的破坏, 进而妥善处理好保 护与发展的关系, 并能充分利用江苏 省的区域资源和环境优势, 发展具有 当地特色的产业, 促进江苏省区域经 济社会的可持续发展.

2013 年8月底, 《江苏省生态红线 区域保护规划》 正式发布, 江苏通过生 态红线区域保护规划的实施, 使得全 省受保护地区形成满足生产、 生活和 生态空间基本需求, 符合江苏实际的 生态红线区域空间分布格局, 确保具 有重要生态功能的区域、 重要生态系 统以及主要物种得到有效保护, 提高 生态产品供给能力, 为全省生态保护 与建设、 自然资源有序开发和产业合 理布局提供重要支撑. 推行生态红线最大的阻力还是保 护与发展的矛盾, 眼前利益与长远利 益的矛盾.各级政府对生态红线的认 识尤为重要, 认识的高度直接决定生 态红线划定和落地的进度与效果.由 于生态红线划定后即实行最为严格的 保护, 这可能会在短期内影响地方的 产业结构和布局, 进而影响当前的经 济发展. 划定生态红线对地方政府是很大 的挑战.但是, 一旦认识到生态红线 的重要性和紧迫性, 地方政府就会成 为推行生态红线划定的强大动力. 记者: 对于 生态红线 工作, 划定 好区域只是工作的一个重要部分.伴 随着一项新政策的实施, 在产生预期 效益的同时, 也不免会给身处其中的 百姓带来损失.那么, 损失该由谁来 补偿?请您谈谈江苏的生态补偿制度.您对生态补偿制度未来进一步发 展有哪些思考? 陈蒙蒙: 好的政策还需要加以落 实, 人民群众才能从中真正受益.既 然要做, 就要实实在在地为人民群众 办实事, 不能空口喊白话.生态红线 划定后, 会建立生态补偿机制, 这是生 态红线划定和推行的重要抓手.在生 态补偿制度建设方面, 苏州等地区进 行了有益的探索, 这样的补偿制度要 在全省形成一些成熟的办法, 逐步扩 大推广.像沿海一些大面积的保护区, 今后都应以生态补偿的方式, 支持 当地的发展, 不能饿着肚子保护生态, 也能让生态保护的功臣们吃亏.