PDF《要求针对五大问题认真进行整改》

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电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 星期五 2016/01/01 Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News E-mail:zghjbzkyb@sina.

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03 环境保护部对哈尔滨市反馈督查情况 要求针对五大问题认真进行整改

本报记者郭薇 刘晓星 环境保护部近日发布了 《重点行 业二f英污染防治技术政策》 , 以有效 防治重点行业二f英污染, 保障生态安 全和人体健康, 指导环境管理与科学治 污, 引领重点行业二f英污染防治技术 进步与新技术研发, 促进重点行业二 f英减排与切实履行国际公约. 环境保护部科技标准司有关负责 人日前就这一技术政策的有关问题接 受了本报记者的专访. 记者: 环境保护部出台这一技术 政策的背景是什么? 答: 持久性有机物污染(POPs) 是全球性重大环境问题.二f英能够通过各种传输途径进行全球迁移,对人类健康和可持续发展构成重大威胁. 除科学研究外, 人类从来没有有 意生产或使用过二f英, 环境中的二 f英主要来源于人类生产活动释放的 副产物, 因此从源头控制二f英排放 是削减二f英污染水平的根本途径. 目前, 我国重点行业二f英污染 防治面临的主要问题有: 一是我国二 f英排放涉及多个工业行业, 缺乏引 领重点行业二f英污染防治的先进技 术导向;

二是重点行业二f英污染防 治的技术路线不明确, 没有提出一条 从源头削减、 过程控制和末端治理全 过程防控的技术路线;

三是重点行业 二f英达标排放与污染防治技术措施 衔接不够, 无法满足二f英削减的环 境管理需求. 在这一背景下, 促进重点行业二 f英污染防治技术进步和新技术研发 是非常必要和紧迫的. 记者: 技术政策中重点行业确定 的依据是什么? 答: 二f英的工业来源众多, 联合 国环境规划署发布的 《二f英排放识 别与量化工具包》 给出了二f英的来 源有十大类、

62 个子源, 而根据日本、 美国、 欧盟等发达国家的二f英减排 经验来看, 他们都是首先对二f英排 放量大的重点行业进行优先控制. 本技术政策重点行业的确定也是 依据二f英排放源强确定的.根据《中华人民共和国履行 〈关于持久性有 机污染物的斯德哥尔摩公约〉 国家实 施计划》 , 铁矿石烧结、 电弧炉炼钢、 再 生有色金属生产、 废弃物焚烧、 制浆造 纸、 遗体火化和化工生产是我国二f 英排放优先控制的重点行业.其中, 又以铁矿石烧结、 电弧炉炼钢、 再生有 色金属生产、 废弃物焚烧这

4 个排放行 业为最大的二f英排放源, 相关企业 主要集中在京津冀、 长三角和珠三角 地区. 记者: 技术政策要求二f英污染 防治应遵循的原则是什么? 答: 二f英污染防治应遵循全过 程控制原则、 协同控制原则、 技术先进 性原则、 技术适用性原则. 全过程控制原则.即从源头削减、 过程控制和末端治理全过程提出 控制二f英生成和排放的技术措施. 协同控制原则.充分发挥二f英 污染防治与常规污染物削减控制的协 同性,将其与节能减排、推行清洁生产、 淘汰落后产能等统筹推进. 技术先进性原则.优先采用有利 于二f英削减和控制的先进工艺技术 和防控措施. 技术适用性原则.通过掌握重点 行业二f英的产生状况、 技术工艺和 污染防治设施水平以及环境管理等方 面的综合信息, 针对性地采用符合我 国国情和行业特点的二f英削减技术 方法和控制措施. 记者: 技术政策的主要内容是什么? 答: 技术政策包括总则、源头削减、 过程控制、 末端治理、 新技术研发 五部分, 共30 条. 作为指导性政策, 技术政策的目 标是: 到2020 年, 显著降低重点行业单 位产量 (处理量) 的二f英排放强度, 有效遏制重点行业二f英排放总量增 长的趋势. 针对重点行业的工艺特点和二f 英生成机理, 技术政策从源头、 过程和 末端都提出了避免或减少二f英生成 和排放的相应要求, 包括对原料和燃 料选择、 预处理技术、 生产工艺和设备 选择、 生产过程工况控制、 末端烟气和 固废污染治理与综合利用等做了全面 规定. 技术政策鼓励先进工艺、 技术和 设备的使用和发展, 其中涉及鼓励二 f英阻滞、 催化分解技术, 再生金属分 类、 分选预处理技术, 化学浆无氯漂白 新技术, 二f英与常规污染物高效协 同减排技术、 固废无害化处置技术以 及二次污染控制技术, 二f英快速检 测技术研发等方面的内容. 记者: 技术政策对重点行业提出 的二f英污染防治技术和措施有哪些? 答: 二f英的生成和排放量与生 产工艺技术水平和污控设施效率密切 相关.技术政策从全过程控制的角度, 提出了重点行业应采用减排二f 英的先进技术和控制措施. 针对铁矿石烧结、 电弧炉炼钢、 再 生有色金属生产等重点行业二f英的 生成特点, 提出了相应的技术控制措 施.在源头削减方面, 更注重原料的 清洁生产和先进设备、 工艺技术的应 用.例如, 铁矿石烧结宜采用大型烧 结机、 鼓励采用烧结热烟气循环技术, 再生有色金属生产应采用富氧强化熔 炼新技术;

在生产原料方面, 铁矿石烧 结工艺 应选用氯、 铜等杂质含量低的 高品位铁精矿;

宜选用无烟煤和低氯 化物含量的添加剂, 减少氯化钙熔剂 的使用;

加入生产原料中的轧钢皮、 铁 屑等应进行除油预处理 等. 在过程控制方面, 要求维持工况 的稳定运行, 减少运行过程生成的二 f英;

鼓励再生金属生产采用负压或 密闭化生产等. 在末端治理方面, 要求采用高效 除尘技术等协同处理烟气中的二f英, 注重固废的无害化处置与利用, 尤 其是鼓励烟气净化设施产生的含二f 英飞灰经预处理后返回原系统利用. 技术政策强调了从源头对废弃物 的预处理措施、 保持设施的稳定运行、 烟气和固废的末端治理等技术措施, 尤其提出了应加强二f英监测的力度, 按照相关规定公开工况参数及有 关二f英的环境信息、 接受社会公众 监督的举措, 这对削减废弃物焚烧行 业二f英产生排放、 促进废弃物焚烧 行业规范运行具有重要作用. 由于制浆造纸过程中二f英的生 成主要来自制浆和漂白工序段, 因此 技术政策对这两个工序都提出了相应 的控制技术, 强调了全无氯漂白技术 的应用.技术政策对遗体火化行业也 提出了相应的控制措施.针对化工行 业, 技术政策要求淘汰相关的落后工 艺, 并鼓励各化工企业通过技术创新, 改革工艺路线或优化工艺条件, 降低 含氯精细化工产品中残留的二f英含量. 记者: 请谈谈环境保护部对贯彻 执行技术政策有哪些部署和要求? 答: 技术政策的制定发布非常重 要, 是我国重点行业首次制定的有关 二f英污染防治的技术政策, 各级环 保部门要认真学习贯彻.环境保护部 将采取措施, 通过多种媒介 (报纸、 电视、 网络) , 大力宣传这一政策;

组织各 级环保部门进行集中学习和培训, 共 同做好这项政策的宣贯工作, 使各级 环保部门在日常监管过程中充分利用 这项政策, 提高行业二f英污染防治 水平. 有效防治二f英污染保障生态安全 ―― 《重点行业二f英污染防治技术政策》 解读 江西省德兴 市海口小学的留守儿童日前在老师的指导下,用1万多枚纽扣拼出一幅金 猴图,迎接新年的到来. 人民图片网 供图 本报讯 福建省日前决定, 从2016 年1月1日起,将全面供应符合国五标准的车用汽、 柴油. 据悉, 自2016 年1月1日零时 起, 福建省国五标准车用汽油销 售价格在国四基础上标准品每吨 加价170 元,国五标准车用柴油销售价格在国四基础上标准品每 吨加价160 元,非标准品按国家规定品质比率相应加价, 普通柴 油仍按国三标准车用柴油销售价 格执行. 曾咏发 福建元旦起全面 供应国五油品

本报记者郭薇 吴殿峰哈尔滨报 道 受环境保护部委托,

2015 年12 月30 日, 东北环境保护督查中心会同黑龙 江省环保厅向哈尔滨市反馈环保综合 督查情况.哈尔滨市市长宋希斌等政 府主要领导、 分管领导, 各县 (市、 区) 政府和有关部门主要负责人参加了反 馈会. 按照环境保护部统一部署, 东北 环保督查中心会同黑龙江省环保厅, 于2015 年9月~10 月对哈尔滨市开展 了环境保护综合督查. 督查组认为,近年来,哈尔滨市委、 市政府认真贯彻落实党中央、 国务 院关于生态文明建设和环境保护的一 系列方针政策、 法律法规和重大决策 部署, 积极推进环境保护重点工作, 生 态环境质量得到持续改善.但是, 督 查组同时指出, 哈尔滨环境保护工作 尽管取得了一定的成效, 但仍然存在 很多亟待解决的问题. 一是哈尔滨市环境保护主体责任 落实不到位,部分重点工作推进缓慢.执行国务院环境监管执法要求不 到位, 至今尚未出台相关文件建立网 格化环境监管体系.国家重点规划的

69 个松花江项目完工率仅为 53.6%, 其中42 个环境基础设施项目仅完工12 个.2005 年底前注册的营运类黄标车 还有3365 台未淘汰,另外还有468 座 加油站和

3 座储油库未完成治理改造 任务. 二是城市环境基础设施不完善, 运行管理水平不高.全市饮用水水源 存在一定安全隐患, 每天约有两万吨 污水直排阿什河, 宾县大量生活污水 直排松花江.全市

22 座污水处理厂还 有14 座的污泥未得到有效处置, 主城 区内仍有

790 余台

10 吨及以下燃煤供 暖锅炉需要淘汰, 全市垃圾无害化处 置率不到 60%. 三是工业园区环境基础设施落后, 存在较大环境风险隐患.全市

25 个工业园区有

20 个未建成污水集中处 理设施, 有13 个未实现集中供热.危 险废物处置能力严重不足, 有两座垃 圾焚烧发电厂已违法累积堆存飞灰约 2.2 万吨. 四是农村人居环境亟待改善.全市农村生活垃圾收集、转运和无害化处置体系尚未建立.全市没有一座农村乡镇生活污水处理设施建成投运,农村生活污水无序排放.全市每年近1000 万吨秸秆未得到综合利用. 五是企业守法状况较差.本次督 查的

74 家企业中, 有28 家企业存在环 境违法问题.同时, 环境监管偏松偏 软,执法不严、违法不究现象仍然存在.全市有

9 个县 (市、 区) 尚未适用新 《环境保护法》 及4个配套办法查处一 起环境违法案件. 针对上述问题, 督查组要求, 哈尔 滨市应认真落实 党政同责、一岗双责 要求,健全完善环境保护责任体系, 完善以环境质量改善为核心的考 核评价体系, 形成 党政同责、 一岗双 责 的环境保护工作机制.2015 年底 前, 落实环境监管网格化管理.对问 题地区和单位以及有执法问题的相关 人员, 要依法依规严肃追究责任.同时, 哈尔滨市要切实提高环境质量, 要 尽快消除阿什河劣Ⅴ类水体, 加快城 市备用水源建设, 推进生态工业园区 建设, 加快小锅炉淘汰进度, 加快脱硫 脱硝除尘改造工程, 淘汰落后产能, 按 期搬迁重污染企业, 强化黄标车淘汰 和挥发性有机物污染治理.哈尔滨市 要提高重污染........