PDF《东莞市能源发展“十三五”规划》

第三产业附加值高,可以承受成本较高的清洁能源 和可再生能源,但是由于第三产业产值单耗低,能源消费占 全社会总量比重较低,其增加的清洁能源消费带动能源消费 结构优化的作用并不明显. 十三五 期间,东莞市能源结 构调整任务更加艰巨. 3.节能减煤工作难度大.东莞市煤炭消费的主要行业 为电力热力生产和供应业、造纸和纸制品业,规模以上电力 企业、造纸企业煤炭消费量分别占全市规模以上企业用煤总 量的 51.6%、42.3%,近十年以来,东莞市已关停各类小火电 机组和淘汰落后造纸产能,主要煤电厂也基本完成机组的节 能改造,显性节能空间已大幅收窄;

煤炭消费占一次能源消 费比重已经与全省平均水平相当;

在经济增长目标已确定情 况下, 十三五 期间,要完成能源总量控制和煤炭减量目 标,将给东莞市节能工作带来更加严峻的挑战. 4.能源供应外部形势不稳.东莞市能源对外依存度较 高,部分能源通道存在安全隐患,容易受到资源供应和运力 紧张、价格波动、极端天气等不确定因素影响,供应安全保 障性较差. 5.能源项目选址困难.东莞市的土地开发强度高,人 口密度大,在不断强化的生态环保要求下,可作为建设用地 的土地和码头岸线资源日趋紧张,电力、煤油气站场储库、 电气热管线等能源项目选址难度进一步加大,将影响能源项 目的顺利建设.

第二章 指导思想、发展目标与布局

第一节 指导思想 深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中、五中、 六中全会和省委十一届三次全会精神,深入学习习近平总书 记系列主要讲话精神,按照 五位一体 总体布局和 四个 全面 战略布局,坚持创新、协调、绿色、开发、共享发展 理念,以 四个革命、一个合作 战略思想为指导,以满足 经济社会转型升级和人民生活水平不断提高的需求为目标, 以创新驱动、优化协调、绿色低碳、开放合作、普惠共享为 原则,着力完善城市能源基础设施,提高能源服务水平,保 障能源供应安全;

着力发展绿色低碳能源,调整优化能源结 构;

着力加强能源资源节约,提高能源效率,严控煤炭消费 增量,合理控制能源消费总量;

着力推动能源科技进步,建 设智能化能源供应利用网络;

着力推进能源体制机制改革创 新,加快能源发展转型升级;

努力构建安全稳定、清洁低碳、 经济高效的现代化能源体系,为全市在更高起点上实现更高 水平发展,率先迈上基本实现社会主义现代化新征程提供坚 强有力的能源保障.

第二节 发展目标 经过 十三五 时期的建设和发展,全市能源基础设施 进一步完善,供应能力明显增强,能源结构和布局进一步优 化,能效进一步提高,能源消费总量得到有效控制,能源发 展与生态环境更加协调,率先建成适应经济社会优化升级需 要的现代能源供应保障体系,计划到

2020 年:

(一)能源消费水平 1. 能源消费总量.全市能源消费总量控制在

3100 万吨 标准煤以内,全社会用电量控制在

820 亿千瓦时以内,煤炭 消费总量控制在

1610 万吨以内,油品

310 万吨,天然气

80 亿立方米. 2. 能源消费结构.一次能源消费结构中,煤、油、气、 电(其他一次电)的比例为 25.26:14.25:33.75:26.74.非化石 能源消费占能源消费总量比重达到 12.38%. 3. 人均用能.人均用能 3.52 吨标准煤/年;