PDF《给再生铅“正规军”一片生存土壤》

2016 年3月30 日窑3窑 上海有色金属信息 给再生铅 正规军 一片生存土壤我国将扩大资源税征收范围 野投资几千元买个二手货车袁1 万元现金就可以 从事收集废电池的行业袁而且倒液渊酸液冤和拆解后 的废电池收购价更高袁隐蔽偏僻的仓库租金便宜袁投 资十几万元就可以搭建土法冶炼炉袁 每天就能炼

40 吨废铅袁利润高达数万元一天遥 冶浙江废铅酸蓄电池 回收协会秘书长曹岳峰在

2016 年废电池污染防治 技术政策及回收体系建设研讨会上说遥 多年来袁 虽然环保和公安部门不断打击非法冶 炼袁但是多年的非法经营者袁有一定经济基础袁更具 有一定反侦探能力袁他们采取野地下战冶和野游击战冶 持续对抗政府部门的严厉打击袁逐渐形成从收集尧运 输到冶炼尧销售一条龙的地下灰色产业链遥 野游击队冶击退了野正规军冶 近年来袁 由于汽车保有量的增加和电动自行车 的增加袁 废铅酸蓄电池的资源量有所增加袁2015 年袁 我国废铅酸电池的资源量超过

500 万吨遥 由于废铅酸电池市场体量逐年增大袁许多无证尧 非法小商贩和非法生产点参与其中袁 他们不仅哄抬 回收价格袁使废铅酸蓄电池回收渠道混乱袁而且在回 收过程中对环境产生污染遥 由于规范的大型再生铅 企业环保投入成本高尧税负重袁造成大量再生资源流 入非法生产点袁 使正规大型再生铅企业原料采购困 难袁开工率不足 50%袁产能闲置严重遥 据了解袁 全国获得废旧铅酸蓄电池综合经营许 可证的企业有

34 家袁而非法再生铅生产点预计有数 百家袁远远超过前者遥 非法生产点主要集中在河南尧 江西尧河北尧山东尧山西等省袁在江苏尧福建尧内蒙尧四 川尧云南尧贵州等地也有分布遥 高额利润驱动下袁联合 打击仍屡禁不止袁并现愈演愈烈之势遥 业内人士表示袁 国内规范的再生铅处理企业的 野正规军冶袁如果以年产量

10 万吨再生铅计算袁需投 资2亿元袁吨利润为

60 元~70 元袁而一个非法的三无 小冶炼厂袁 投入十几万元左右即可建成一个日处理 量在

40 吨的加工厂袁吨利润为

500 元左右遥 由于野正规军冶渊合法渠道冤和野游击队冶渊非法渠 道冤之间回购价格差过大袁从而形成维修点渊产废点冤 -电池经销商渊聚废点冤-收集小贩渊收集转运冤-大贸 易商渊非法仓储冤-非法小冶炼渊污染源制造冤这条成 熟的灰色利益产业链遥 业内人士曾算过一笔详细的环保账袁 在废铅酸 蓄电池的破碎分选方面袁 正规企业采用全密闭的破 碎分离装置袁非法小冶炼采用人工破碎分离遥 人长期 在该环境下工作袁血铅严重超标袁对人体伤害大遥 成 本方面袁 正规企业

156 元/吨铅袁 非法小冶炼仅

60 元/吨铅袁相差

96 元/吨铅遥 污酸污水处理方面袁正规 企业污酸污水全部进行处理袁处理成本

75 元/吨铅曰 而非法小冶炼则直接倾倒或者排放不处理袁 对环境 污染严重袁无成本消耗遥 在硫的处理方面袁正规企业 预脱硫低温熔炼袁成本

500 元/吨左右曰非法小冶炼 则采用反射炉或熔铅锅直接处理模式袁 反射炉密闭 性差袁铅尘飞扬袁环境污染严重遥 再加上环保基础设 施投入尧整体环保运行投入袁成本可能相差

700 元/ 吨以上遥 中国有色金属工业协会再生金属分会副会 长张希忠预测袁 目前流入非法生产点的废铅酸蓄电 池量有可能高于 50%遥 企业呼吁提高退税比例 企业希望在税收政策方面得到国家相关部门更多的 支持遥 但是袁去年

7 月财政部等部门印发的叶关于印 发的通 知曳袁其中将再生铅企业退税比例从原来的 50%降至 30%袁对规范的再生铅企业影响很大袁企业成本普遍 增加袁盈利减小袁行业反响强烈遥 中国有色金属工业协会再生金属分会表示袁

2015 年再生铅产业上半年运营基本正常袁 保持了稳 定的增长袁但从下半年开始袁由于增值税退税政策的 发布袁退税比例从 50%下调至 30%袁很多企业大幅减 产甚至停产遥 目前的现状是袁由于国际市场铅价格下 跌以及废铅酸蓄电池回收价格居高不下袁 再生铅企 业面临生产成本高尧利润逐步压缩的局面袁绝大多数 再生铅企业陷入亏损遥

2011 年袁我国叶关于调整完善资源综合利用产品 及劳务增值税政策的通知曳中袁再生铅正规企业可享 受到国家财政即征即退 50%的税收优惠政策遥 该政 策的出台袁 很大程度上缓解了正规企业在再生铅发 展之路上面临的税负问题袁 从源头上引导废旧电瓶 流向正规企业袁逐步压缩非法小冶炼的回收处理量袁 弥补了正规冶炼企业的环保投入成本遥退税执行后

4 年间袁 正规再生铅行业逐步做大袁 呈规模化发展趋 势袁环保治理措施也日益完善袁良性发展模式逐渐形 成遥 统计数据显示袁废旧电瓶流向正规企业的比例由 原来的 10%~15%提高到了 30%左右袁 且有逐步升高 的趋势遥 而在

2015 年出台的 叶关于印发的通知曳中袁废旧 电瓶处理企业的退税由 50%变更为 30%袁 一定程度 上削弱了正规企业的竞争优势袁 使正规企业在原本 微亏的基础上袁减少 20%财政补贴渊385 元冤袁加剧了 正规企业的亏损幅度遥 而非法小冶炼以污染环境为 代价换取了生产成本的降低袁 相当于变相提高了其 利润空间袁使其市场竞争优势更显突出遥 正规企业则 完全不再具有竞争优势袁使其难以为继袁可能导致非 法小冶炼越来越多袁 正规企业目前 20%~30%的市场 份额逐步萎缩遥 豫光金铅曾在新政出台后提出建议院 将我国退 税比例由原来的 50%提高到 80%袁 合理弥补正规企 业环保投入成本遥 他们测算袁以去年

8 月份的公司实 际运行经济效益测算袁 成品铅收入为

11325 元/吨袁 采购铅成本为

10904 元/吨袁 生产加工成本为

1300 元/吨袁城建及教育附加为

231 元/吨袁营业利润亏损

1110 元/吨遥 而由于收购环节无进项税额袁则实际税 率等于名义税率袁如果无退税渊税负 17%冤袁则公司亏 损1110 元/吨曰退税 30%渊税负 11.

9%冤袁则公司亏损

532 元/吨曰 如果退税 50%渊税负 8.5%冤袁 则公司亏损

147 元/吨曰 如果退税 80%渊税负 3.4%冤袁 则公司盈利

430 元/吨遥 在提出提高退税比例的同时袁豫光金铅还 建议打击非法小冶炼袁提高其违法成本遥 进入野十三五冶袁再生铅工业面临的最大问题在 于回收及非法冶炼的中间环节遥 对于不法的 野游击 队冶袁监管部门必须拿出智慧和执行力袁对于野游击 队冶的违法行为做到执法必严尧违法必究曰对于合法 的野正规军冶袁相关部门也应该出台相应的政策袁引领 污染防治技术进步袁规范废电池收集尧贮存尧运输尧再 生利用和处置的污染防治和管理袁防止环境污染袁保 障生态安全和人身健康遥 此外袁相关部门是否在考虑 从财政上扶持野正规军冶的同时袁也应在政策上给予 支持遥 给予再生铅野正规军冶一片生存的野沃土冶袁就是 还中国一片野绿水青山冶遥 渊来源院 中国有色金属报冤 工信部近日发布了 叶2016 年工业节能监察 重点工作计划曳(简称叶计划曳)遥 叶计划曳明确袁将深入贯彻落实国家节能法 规尧强制性能耗限额标准和重大政策袁协调推进 重点行业尧重点区域依法开展节能工作袁营造公 平竞争市场环境袁突出抓好重点用能企业尧重点 用能设备的节能监管等工作袁实施重大工业节能 监察专项任务遥 根据叶计划曳袁国家将在钢铁尧化工尧电解铝尧 水泥尧平板玻璃尧陶瓷尧电石尧铁合金等行业袁开展 能耗限额标准执行情况专项监察遥叶计划曳要求各 地区要按照国务院关于化解过剩产能的有关要 求以及国家现行能耗限额标准袁对工业企业执行 能耗限额标准情况进行专项监察遥 叶计划曳明确袁各地区要按照国家发改委尧工 信部的相关规定要求袁对电解铝企业尧水泥企业 等落实阶梯电价政策情况进行专项监察曰对照在 用低效电机淘汰路线图尧高耗能配电变压器年度 淘汰计划袁结合当地实际情况袁对生产和使用企 业实施监察袁核查落后设备淘汰情况袁督导企业 按要求完成停止生产和淘汰的任务遥此外还将开 展燃煤工业锅炉能效提升专项监察袁各地区要对 照相关规定袁会同有关部门核实锅炉能源利用效 率及落后锅炉淘汰任务完成情况遥 针对工业企业的日常节能监察工作袁叶计划曳 明确袁 将从工业企业贯彻节能法律法规情况尧工 业固定资产投资项目节能评估和审查制度执行 情况尧落后机电设备(产品)淘汰情况等三方面进 行监察袁促进节能监察工作系统化尧规范化袁确保 精准尧高效遥 叶计划曳要求袁各地区要创新工业节能监察机 制袁提升工业节能监察能力袁健全节能监察组织 体系袁同时袁加强组织领导袁严格依法行政袁强化 舆论引导袁严格监督检查袁确保各项监察工作按 期高质量完成袁助推工业转型升级和绿色发展遥 渊来源院中国矿业报冤 在近日举行的野2016 中国发展高层 论坛冶上袁财政部部长楼继伟表示袁今年 我国将扩大资源税的征收范围袁 将从量 计征改为从价计征遥有业内人士表示袁此 项改革在某种程度上可谓救中国矿业于 野水火之中冶袁 对于在目前的市场环境下 减轻矿企负担有着十分重要的意义遥 资源税是指以各种应税自然资源为 课税对象尧 为了调节资源级差收入并体 现国有资源有偿使用而征收的一种赋 税袁征收方式包括从量和从价两种遥从量 计征的方式即以矿产品产量来征收资源 税袁 从价计征的方式是按照企业的销售 额按比例征收税赋袁 其征收幅度随着企 业效益和市场行情而波动袁 相对于从量 计征的方式而言袁 更能够客观反映企业 的经营状况遥 据了解袁我国自

1984 年开始征收资 源税遥经过调整后袁目前征收的税种包括 原油尧天然气尧煤炭尧其他非金属矿原矿尧 黑色金属矿原矿尧有色金属矿原矿尧盐等 七个品目遥其中袁煤炭尧石油尧天然气三个 矿种的资源税为从价计征袁但其余黑色尧 有色尧贵金属尧非金属等近百个矿种依旧 是从量计征方式遥 数据显示袁 七个品目的资源税的税 额幅度分别为院 原油按销售额 5%~10% 的税率征收曰 天然气按销售额 5%~10% 的税率征收曰 煤炭按销售额 2%~10%的 税率征收袁 具体适用税率由省级政府拟 定曰其他非金属矿原矿袁普通按每吨或者 每立方米 0.2~5 元征收曰 贵重金属原矿 按每千克或者每克拉 0.2~5 元征收曰黑 色金属矿原矿按每吨 2~30 元征收曰有色 金属矿原矿中袁稀土矿按每吨 0.4~60 元 征收袁 其他有色金属矿原矿按每吨 0.4~

30 元征收曰盐按 2~10 元/吨征收遥 有业内人士分析表示袁 目前矿产品 价格大幅下跌袁90%的矿山处于亏损状 态袁 资源税如果依然从量计征无疑会加 重企业负担遥但改为从价计征后袁符合矿 业经济发展规律袁 有利于........