PDF《农村消费一项重大的现实命题》

城镇化进程!还在于 要加快我省经济转型和科学发展的步伐% 虽然任重道远!但 我们充满信心* ! 领导干部 论坛关心残疾人是社会文明进步的重要标志 加快推进残疾人 服务体系建设!已成残疾人事业发展水平的重要标志!也是今后 残疾人事业的重点发展方向$作为全国第一人口大省!我省有残 疾人 #$# 万%占全省总人口的 #&

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(! 涉及家庭人口近 )*** 万$ 根据落实科学发展观和构建和谐中原的总体要求! 联系我省 实际!残疾人社会服务体系建设的发展战略应是(逐步建立城 乡一体化的残疾人服务体系! 切实保障残疾人的基本生活权 益!维护和扩大残疾人的社会参与权益!促进残疾人的社会发 展权益$ 实施残疾人社会服务体系发展战略!要坚持三个原则%一是 保障基本生活和满足特殊需要相结合的原则'

二是共享社会发 展成果的原则'

三是政府与社会责任共担的原则$必须以政府保 障为主体!同时要发扬社会慈善和助残扶弱的传统美德!动员社 会参与$ 明确责任主体!将残疾人社会服务体系纳入政府保障体系 建设的大局统筹考虑!构建政府'

社会与个人三位一体的残疾 人服务体系% 一是明确政府在残疾人服务体系建设中的主体 地位$ 在建立健全残疾人国家保障制度的基础上!切实将残疾 人服务体系建设纳入国家层面的社会保障体系! 建立包括社 会保险%社会福利%社会救助等项内容的多层次的残疾人服务 体系框架$ 二是合理界定社会责任!审慎推进残疾人服务体系 的社会化$ 构建政府保障%社会服务与家庭保障三位一体的残 疾人服务体系$ 完善残疾人就业服务机制%一是重点推进残疾人集中就业$ 认真贯彻实施国家 关于促进残疾人就业税收优惠政策的两个 通知)精神!鼓励和引导社会力量以多种形式集中安排残疾人就 业$二是积极落实残疾人分散按比例就业$督促用人单位积极履 行有关规定和义务!主动接收残疾人就业$三是努力促进残疾人 自谋职业和自主创业!完善税费减免%专产专营等残疾人就业保 护制度$四是落实公益岗位开发%社会保险补贴等残疾人就业促 进政策措施$ 五是全面开展残疾人职业技能培训和就业服务$ 切实将残疾人纳入社会保险体系%逐步扩大%提高残疾人享 受社会福利的范围和标准!实行残疾人津贴制度!对城乡最低生 活保障家庭中的持证重度残疾人单独施保'

对家庭人均收入低 于当地城镇或农村最低生活保障标准 +,$(的家庭中的持证重 度残疾人!参照当地城乡最低生活保障标准全额发放补助金!并 享受其他社会救助政策$ 完善残疾人维权机制% 要与政府%人大法制部门联动!与法 院%公安%司法等部门协调!开展专项工作的执法检查!促进社会 各界为残疾人提供优先%优质%优惠的法律服务和法律援助$要积 极开展 文化助残)活动!大力发展残疾人体育运动!做好残疾人 信访工作!发展残疾人教育事业!加大残疾人教育救助力度$ 完善残疾人康复服务机制%一要加快康复服务网络建设'

二 要建立健全康复服务队伍'

三要加强社会康复服务机构建设!积 极探索引导成立社会化%专业化的康复服务机构'

四要积极推进 白内障复明手术和儿童康复工作'

五要做好有关康复服务辅助 工作!开展以 三助一给)为主要内容的康复服务'