PDF《人民政府》

安政〔2016〕11号安阳市人民政府 关于印发安阳市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要的通知 各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门及有关单位:《安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已于2016年2月21日经安阳市第十三届人民代表大会第三次会议审查批准,现印发给你们,请认真组织实施.

2016年3月15日―1―安阳市国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 十三五 时期(

2 0

1 6 年―2020年),是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我市加快转型发展的重大战略机遇期.科学制定发展规划对于安阳立足新的形势变化、向更高发展水平迈进至关重要.《安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是着力建设富强安阳、创新安阳、文明安阳、平安安阳、美丽安阳,打造安阳经济升级版、建设区域性中心强市的五年规划,更是全面建成小康社会的行动纲领.本规划主要明确 十三五 时期安阳发展的战略目标、重点任务和发展路径,是政府履行职责的重要依据,是引导市场主体行为的重要指南,是全市人民共同奋斗的宏伟蓝图.本规划编制的主要依据是:《中共安阳市委印发〈 关于打造安阳经济升级版建设中原经济区区域性中心强市的实施意见〉的通知》(安发〔

2 0

1 5 〕

1 号)和《 中共安阳市委印发〈 中共安阳市委关于制定安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的通知》(安发〔2016〕1号).―2―

第一篇科学把握形势,开启现代化建设新征程

第一章发展基础 十二五 时期是我市经济社会发展极不平凡的五年.面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府团结带领全市人民,以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实国家关于加强和改善宏观调控的一系列政策措施,统筹推进稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生等各项工作,迎难而上,积极作为,全市经济社会发展取得较大成就, 十二五 规划确定的主要目标和重大任务基本完成,为全面建成小康社会奠定了坚实基础.综合实力持续增强.2015年,生产总值完成1672亿元,五年年均增速8.7%.人均生产总值完成4.2万元,年均增速9%.规模以上工业增加值完成727.8亿元,年均增速11.2%.一般公共预算收入完成100.3亿元,年均增速10.1%.固定资产投资完成1682亿元,年均增速15.5%.社会消费品零售总额完成592.4亿元,年均增速14.2%.农业经济稳步增长,粮食产量由40.6亿斤增加到45.48亿斤,实现 十三连增 .10亿元农业产―3―业集群达到15个,年均递增26.5%.畜牧业产值占农业产值的比重达到30%以上,粮油加工转化率达到80%.结构调整显著加快.2015年,三次产业占生产总值比重为8.3:52.2:39.5,其中,服务业增加值占比五年提高了11个百分点.高新技术产业增加值完成192.5亿元,年均增速15%.产业集聚区固定资产投资年均增速19.1%,主营业务收入年均增速19.6%,初步形成了钢铁深加工、装备制造、煤化工、陶瓷、食品医药、纺织服装等特色产业集群.农业转型步伐明显加快,土地规模经营比重达到32.4%,主要农作物综合农机化水平达到80.5%,五年分别增加14个和7个百分点.科技实力不断增强,科技进步对产业发展的贡献率达到54%.文化旅游、电子商务、养老服务、金融等高成长性服务业方兴未艾,为 十三五 产业转型升级提供了后续动力.城乡面貌全面改观.突出新型城镇化引领,加大基础设施投入,城市功能不断完善,综合承载能力大幅提升.2015年常住人口城镇化率52%,五年提高了13.4个百分点.京港澳高速文峰立交桥等 六桥一互通 工程全部竣工,林长高速、京广高铁、晋豫鲁铁路安阳段建成通车, 两纵一横 铁路枢纽基本形成,安阳机场、西北绕城高速、林州―汝州高速安阳段等项目积极推进.至2015年底,全市公路通车里程达到8297公里.其中:高速公路210公里,干线公路711公里,农村公路7376公里.农村人居环境持续改善,初步建成400个达标村、200个示―4―范村.节能减排成效明显.实施重工业污染减排防治工程,强力推进大气和水污染防治,加大生态环境保护力度,主要能耗和污染物排放指标明显下降, 十二五 期间单位生产总值能耗累计下降18%,超额完成省定下降17%的节能目标.化学需氧量和二氧化硫排放得到有效控制,大气污染防治取得初步成效.全市城市绿地总面积2717公顷,建成区绿化覆盖率超过39.3%.成功创建省级水生态文明城市建设试点市和全国绿化模范城市.安西循环经济试验区获省政府批复,红旗渠经济技术开发区成为国家循环化改造示范试点园区,成功入选国家首批新能源示范市创建名单.改革开放不断深化.坚持深化改革,行政审批改革深入推进,国企攻坚改革基本完成,供水、燃气、污水处理市场化改革进展顺利,公共资源交易管理进一步规范,农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作完成,集体林权制度改革全面推开,集体产权制度改革试点等工作积极推进.积极扩大开放,与中建材、国药集团、国旅集团、保利集团等央企的战略合作进一步深化,精密制造产业基地、万达广场、国旅安阳城、保利影视文化广场等一批龙头型、基地型、中心性项目落户我市.2015年实际利用省外资金达到520.7亿元,是2010年的2.5倍;