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巴音郭楞蒙古自治州 博湖县土地利用总体规划 (2010-2020 年) 调整完善文本 博湖县人民政府 二一七年二月 I 目录

第一章 前言.

1

第一节 调整规划目的

1

第二节 调整规划任务

2

第三节 规划依据

3

第四节 规划范围及期限

5

第二章 规划调整背景

6

第一节 土地利用现状

6

第二节 土地利用面临的形势

8

第三章 规划调整目标

11

第一节 规划调整主要目标

11

第二节 土地利用调控指标

12

第四章 土地利用结构调整和布局优化.14

第一节 土地利用结构调整和布局优化的原则

14

第二节 土地利用结构调整

15

第三节 土地利用布局调整优化

17

第五章 耕地与基本农田保护.21

第一节 严格耕地保护

21

第二节 加强基本农田保护

22

第六章 建设用地调控和用地安排

24

第一节 城镇村建设用地规模安排和空间布局调控

24 II

第二节 建设用地空间管制

25

第三节 中心城区土地利用控制

27

第四节 重点建设项目用地安排

30

第七章 土地生态建设与环境保护

31

第一节 区域生态保护目标

31

第二节 科学划定生态保护红线

31

第三节 保护和改善土地生态环境的措施

35

第八章 土地用途分区管制.38

第九章 土地整治安排

43

第十章 乡镇土地利用调控.45

第一节 主要用地调控指标和要求

45

第二节 乡(镇)土地利用目标

47 第十一章 规划实施的主要保障措施

49

第一节 行政措施

49

第二节 经济措施

50

第三节 政策措施

50

第四节 技术措施

50

第五节 社会措施

51 附表.52 表一 博湖县各乡(镇)土地利用现状表(2014 年)52 表二 博湖县土地利用主要调控指标表.53 表三 博湖县土地利用结构调整表.54 表四 博湖县各乡(镇)土地用途分区面积表.55 III 表五 博湖县耕地保有量变化情况表.56 表六 博湖县重点建设项目用地规划表

57 表七 博湖县各乡镇基本农田调整分析表.73 表八 博湖县新增建设用地指标控制表.75 表九 博湖县建设用地管制分区表.76 表十 博湖县各乡(镇)规划控制指标表.77 博湖县土地利用总体规划(2010~2020 年)调整完善

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第一章 前言博湖县土地利用总体规划(2010-2020 年) , (以下简称《规划》)于2012 年9月经自治区批准实施. 《规划》成果的实施对于加强博湖县土地宏观管理、执 行土地用途管制、严格保护耕地特别是基本农田、保障重点建设项目和生态环境 用地、促进土地资源节约集约利用和经济社会可持续发展发挥了重要作用,并取 得了显著成效. 博湖县土地利用总体规划实施期限已过半, 随着 十三五 国民经济和社会发 展目标的进一步明确,对现行土地利用总体规划进行调整完善势在必行.调整完 善土地利用总体规划, 是进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地 制度, 推进生态文明建设、 保障和促进 十三五 经济社会可持续发展的重要部署, 也是深入贯彻 五化同步 原则和 四个全面 战略布局,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,加快推进供给侧改革的重要举措. 根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善工作的通知》 (国土资源厅函[2016]1096 号)要求,逐级落实《全国土地利用总体规划纲要 (2006-2020 年)调整方案》和自治区、自治州的各项目标和务,保障博湖县 十 三五 期间社会经济发展用地需求, 在2014 年博湖县土地利用现状以及自治州下 达博湖县的各项控制性指标基础上编制了《 调整完善》 .