PDF《2018 年全国及各省市经济财政债务分析》

区域研究报告 -

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2018 年全国及各省市经济财政债务分析 公共融资部 钟士芹 摘要:2018 年,我国经济运行继续面临一定下行压力,但仍实现了总体平 稳发展.

在供给侧改革、产业升级以及风险管控等多重因素下,多数省市工业、 投资、消费等指标增速回落,2018 年各省市 GDP 增速总体呈放缓态势,增速均 未超过两位数增长;

东部地区经济增速多在全国水平上下,东北地区经济增速虽 触底企稳,但仍在低位徘徊;

中西部地区经济增速相对较高,经济增速总体快于 东部和东北地区,但增速差距继续收窄,其中中部地区增速相对平稳,西部地区 仍存在较大分化.

2018 年,随着各项减税降费政策的落实,我国税收收入及一般公共预算收 入增速均有所放缓.分地区看,2018 年除天津一般公共预算收入继续下滑之外, 其他省市一般公共预算收入均为正增长状态,但增速出现差异,导致部分省市排 名出现变化;

东部地区财政收入质量优于中西部地区,财政自给程度亦呈现东、 中、西的阶梯式分布. 政府性基金收入方面,2018 年,在房地产调控、房企融资收紧以及降低棚 改货币化安置等政策的累积效应下,全国土地市场有所降温,政府性基金收入增 幅较上年收窄.分地区看,2018 年地方政府性基金收入仍主要集中于东、中部 地区;

增速方面,除北京、天津、海南、安徽、甘肃和黑龙江政府性基金收入下 降之外,其他多数省市政府性基金收入呈现较大幅度增长. 从政府债务情况看,2018 年末,全国地方政府债务主要集中于经济体量较 大的东部省份,但湖南、辽宁、贵州、云南等部分经济欠发达省份债务规模亦较 为突出.从债务压力看,东部省份虽债务总量较大,但因较强的财政实力,政府 债务余额与当年财政收入的比率在全国降序排列中仍处于中后水平, 财政收入对 政府债务的覆盖程度尚可;

而经济欠发达的部分西部省份和东北地区债务压力较 为突出. 随着持续的政策调控以及近年来房地产市场高位增长后的调整,2018 年全 国商品房成交量虽保持增长,但增幅较上年大幅收窄.房企拿地态度略有谨慎, 房地产开发投资额增速在

2018 年一季度的两位数增长后有所回落,增长后劲略 显不足,房地产调控效果显现,市场逐步趋于平稳.全国土地市场亦有所降温, 土地购置面积及土地成交价同比虽保持增长,但增速有所放缓.分地区看,2018 年东部地区土地购置面积和购置金额维持在较大规模, 西部和东北地区增速相对 较高. 区域研究报告 -

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一、全国及各省市经济数据分析

2018 年,我国经济运行继续面临一定下行压力,但仍实现了总体平稳发展. 各省市

2018 年经济总量排名较上年变动不大,但在供给侧改革、产业升级以及 风险管控等多重因素下,多数省市工业、投资、消费等指标增速回落,2018 年 各省市 GDP 增速总体继续呈放缓态势,增速均未超过两位数增长;

东部地区经 济增速多在全国水平上下,东北地区经济增速虽触底企稳,但仍在低位徘徊;

中西部地区经济增速相对较高,多数省市经济增速快于东部和东北地区,但增 速差距继续收窄,其中中部地区增速相对平稳,西部地区仍存在较大分化.

2018 年,在全球经济增长放缓、贸易摩擦、国内供给侧改革持续推进等内 外部环境下,我国经济运行继续面临一定下行压力,但仍实现了总体平稳发展态 势, 经济运行仍保持在合理区间. 根据国家统计局网站公布的数据, 经初步核算,