PDF《2018 年全国及各省市经济财政债务分析》

内蒙古仍 延续上年低速增长,为5.3%;

甘肃、新疆和重庆经济增速亦较低,分别为 6.3%、 6.1%和6.0%.东北地区继续呈低速增长态势,辽宁、黑龙江和吉林 GDP 增速分 别为 5.7%、4.7%和4.5%.

图表 1. 2017-2018 年全国各地区 GDP 及增速对比 数据来源:Wind,新世纪评级整理

二、全国及各省市财政、债务分析

2018 年,随着各项减税降费政策的落实,我国税收收入及一般公共预算收 入增速均有所放缓.2018 年除天津一般公共预算收入继续下滑之外,其他省市 区域研究报告 -

4 - 一般公共预算收入均为正增长状态,但增速出现差异,导致部分省市排名出现 变化;

东部地区财政收入质量优于中西部地区,财政自给程度亦呈现东、中、 西的阶梯式分布.

2018 年,我国在年初出台了各项减税降费政策,并在

5 月1日起实施增值 税减税措施,出台支持小微企业发展税收优惠政策,10 月1日起实行了个人所 得税改革等减税措施. 在大力实施减税降费背景下, 我国财政收入增长有所放缓, 根据财政部网站公布的数据,2018 年全国一般公共预算收入 183,352 亿元,同比 增长 6.2%,增速较上年下降 1.2 个百分点.其中,中央一般公共预算收入 85,447 亿元,同比增长 5.3%,增速同比下降 1.8 个百分点;

地方一般公共预算本级收入 97,905 亿元,同比增长 7.0%,增速同比下降 0.7 个百分点.

2018 年,全国一般公共预算收入中的税收收入为 156,401 亿元,同比增长 8.3%,增速同比下降 2.4 个百分点,主要系减税降费因素影响所致.其中主要税 种增值税、企业所得税和个人所得税分别为 6.15 万亿元、3.53 万亿元和 1.39 万 亿元,同比分别增长 9.1%、10.0%和15.9%,分别拉高全国一般公共预算收入增 幅3个、1.9 个、1.1 个百分点,合计对全国一般公共预算收入增收的贡献率达到 95.8%.此外,2018 年国内消费税、进口货物增值税和消费税分别为 1.06 万亿元 和1.69 万亿元,同比分别增长 4.0%和5.7%,亦为税收收入的主要构成.土地和 房地产相关税收方面,2018 年全国房地产市场景气度仍较好,土地和房地产相 关税收亦呈现较大幅度增长,2018 年契税、土地增值税、房产税分别为 0.57 万 亿元、0.56 万亿元和 0.29 万亿元,同比分别增长 16.7%、14.9%和10.9%.2018 全国非税收入 2.7 万亿元,同比下降 4.7%,主要系减税降费政策效应所致.

2018 年,全国一般公共预算支出 220,906 亿元,同比增长 8.7%.其中,中 央一般公共预算本级支出 32,708 亿元,同比增长 8.8%;

地方一般公共预算支出 188,198 亿元, 同比增长 8.7%. 从主要支出方面看, 民生保障仍是重点支出领域, 教育支出、社会保障和就业支出、城乡社区支出、农林水支出、医疗卫生与计划 生育支出属最主要支出领域,支出规模分别为 32,222 亿元、27,084 亿元、22,700 亿元、20,786 亿元和 15,700 亿元,同比分别增长 6.7%、9.7%、10.2%、9.9%和8.5%. 区域研究报告 -

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图表 2.

2009 年以来全国及地方财政收入增速情况 数据来源:Wind,新世纪评级整理 从全国各省市一般公共预算收入情况来看,2018 年除天津一般公共预算收 入绝对值继续下滑,其他省市一般公共预算收入均为正增长状态,但增速存在较 大差异,导致部分省市排名出现变化.具体来看,浙江近三年一般公共预算收入 均保持较快增长,山东则呈持续放缓态势,2018 年浙江一般公共预算收入总量 赶超山东位列第四位,山东后移