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应急管理部办公厅应急厅函2018]

379 号 应急管理部办公厅关于明查暗访 湖北省钢铁企业重大生产安全事故 隐患排查治理专项行动工作情况的通报 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局 (海南省、西藏自治区除外),鞍钢集团有限公司、中国宝武集团钢 铁有限公司: 按照工作部署要求,应急管理部组织工作组于2018年8月20日至23日对湖北省钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理 专项行动工作情况进行了明查暗访.

通过查阅企业管理制度、安 全监管部门执法文书,与企业负责人、安全监管人员座谈交流,现 场查验重点设备设施等方式,抽查了黄石市、鄂州市4家钢铁企 业.现将有关情况通报如下:

一、湖北省主要工作做法

(一)明确要求,开展吁查.湖北省根据@国家安全监管总局关 于开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动的通 知)(安监总管四口018)6号,以下简称@通知))要求,制定下发了 @湖北省钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动工作 方案),明确了各阶段工作任务和时限.3月份,湖北省安全监管 局组织3个督查组,邀请有关专家,对全省B家钢铁企业进行了 专项督查,督促企业落实专项行动具体要求,开展自查自改工作.

(二)组织培训,提升能力.湖北省安全监管局组织召开了金 属冶炼(钢铁企业)专题培训班,对全省市、县两级金属冶炼行业安 全监管人员和B家钢铁企业的分管负责人、安全管理人员进行了 集中培训,聘请专家结合钢铁企业重大生产安全事故隐患判定标 准《冶金企业和有色金属企业安全生产规定沃原国家安全监管总 局令第叨号)和有关标准,对钢铁企业安全管理制度、检维修作 业、外委施工、煤气作业和高温熔融金属等重点内容进行了全面 解读.

(三)聘请专家,全面诊断.7月23日到8月10日,湖北省安 全监管局聘请冶炼、煤气和安全管理等方面专家,对全省B家钢 铁企业进行了排查诊断,共排查出隐患609项,其中重大生产安全 事故隐患27项.湖北省安全监管局已责成有关地市安全监管局 督促企业在8月25日前完成整改.

二、检查发现的主要问题

(一)企业自查流于形式.抽查的4家企业在确认盖章上报安 全监管部门的@企业自查表@中,均确认不存在@通知@中提出的重 大生产安全事故隐患.湖北省在排查诊断时发现部分企业仍存在 钢包热修工住在高温熔融金属吊运路线上、吊运液渣的铸造起重 机未采用固定式龙门钩、从事煤气烤包作业人员末取得煤气特种 作业操作证、使用煤炭木柴烘烤钢水罐的禁止使用工艺等重大生 一 2一 产安全事故隐患;

此次检查中发现,湖北新冶钢有限公司2月26 日制定印发专项行动方案,当日就将(企业自查表)盖章上报到地 方安全监管局.这些问题反应出企业末对照自查表认真检查,重 大生产安全事故隐患自查自改工作不细不深.

(二)重大事故隐患排查不彻底.4家企业虽然都开展了自 查,并经过排查诊断,但是此次检查中仍发现部分企业均存在@通知)中提出的重大生产安全事故隐患.中国宝武鄂城钢铁有限责 任公司、鄂州市鸿泰钢铁有限公司钢水接收跨吊运钢水的两台起 重机中有一台未使用铸造起重机和固定式龙门钩,湖北新冶钢有 限公司炼钢事业部(转炉分厂、电炉分厂)的钢包热修工住在高温 熔融金属吊运路线上,鄂州市鸿泰钢铁有限公司煤气发生炉操作 人员未取得煤气特种作业操作证.