PDF《立法会》

26 日前已与政府签订特惠?协议的申请人,则并?适用.活家禽农户、批发商和运输商17. 在2005年 6月 14日,政府当局告知食物安全及环境生事务委员会,自愿退还牌照/租约计划会扩大至活家禽农户、批发商和运输商.政府当局建议??

4 (a) 家禽农户可获得的特惠金,大致上会根卜⒄骨宀鹣钅康墓郊扑,每个牌照最少可得的金额为30万元,以鼓?小型家禽农场退还牌照;

(b) 选择退还长沙湾临时家禽批发市场及西区副食品批发市租约的活家禽批发商,可获得的特惠金?额相等於27个月平均租?,另加12个月租?;

(c) 活家禽农场、批发和运输业的工人如因雇主?加自愿退还牌照/租约计划后结业而告失业,会获得一笔过18,000元的补助?;

及(d) 有意提升?辆设备以?运送冰鲜/?藏家禽的活家禽运输商,可获提供贷款,以每部?辆50,000元计.选择退还批发市场月租?位租约的活家禽运输商,可获50,000元的特惠?.18. 鉴於活家禽业对自愿退还牌照/租约计划持强烈的保留意见,食物安全及环境生事务委员会在2005年 6月 14日会议上通过议案,反对拟议的自愿退还牌照/租约方案.部分事务委员会委员促请政府当局改善补偿方案,使其更具吸引力.政府当局其后修订建议(附 录II), 於2005年 7月 8日获财委会通过.根薅┙ㄒ,发放予养鸡场的特惠金订为每个牌照最少450,000元,以鼓励小型家禽农场持牌人退还牌照.此外,每间养鸡场另外获发放150,000元的一笔过款项,以计及他们在生物保安设施的投资.计划结束19. 在2006年10月13日会议上,政府当局告知食物安全及环境生事务委员会,为活家禽农户、批发商和?售商而推行的自愿退还牌照/街市租约计划已於2006年 8月 完结.约有80%活家禽农户、17%批发商和42%?售商已退还或已申请向政府当局退还牌照或街市租约.该计划已将本地家禽农场的牌照饲养?上限减至200万只以下,有助减低禽?感在本地家禽中爆发的风险.设立家禽屠宰场20. 在2004年 4月 2日会议上,政府当局告知食物安全及环境生事务委员会,谘询文件提出了两个方案,分别为 冰 鲜链 (或集中屠宰)方案和 鲜 宰鸡 (或分区屠宰)方 案.事务委员会於2004年 6月 4日举行特别会议,取专家及业界人士就该两个方案提出的意见.21. 医学专家属意 冰 鲜链 方 案,认为该方案是防禽流感的最有效方法.然而,大部分委员及活家禽业的代表强烈反对该方案.他们关注到建议成立的中央屠房未能与内地的家禽加工厂竞争,最终会导致本港的活家禽业被淘汰,一如1997年后的活鸭鹅业.522. 虽然活家禽业亦反对 鲜 宰鸡 方 案,但部分事务委员会委员认为可进一步研究这方案.一些医学专家亦同意,这方案有助减少人类接触活家禽,并能有效预防禽流感.在这方案下,屠宰工作会在数个分区屠宰中心进行.在屠宰中心内,零售点会与贮存及屠宰家禽的地方分隔.顾客可选购冰鲜鸡或鲜宰鸡.本直硎,虽然这方案会较 冰 鲜链 方 案昂贵,但更具弹性,让活家禽业能以新的营运模式运作.23. 在2005年 1月 11日,政府当局告知食物安全及环境生事务委员会,在公众谘询期间,专业团体、活家禽业及一般市民提出分歧的意见.由於活家禽业强烈反对集中屠宰,政府当局尚未就应采用集中或分区屠宰作出政策决定.尽管如此,当局现正积极研究可否试行将西区副食品批发市场改作中小型屠房.24. 事务委员会委员促请政府当局全面谘询有关业界的意见,并就发展家禽屠宰场作出决定时释除他们的忧虑.他们亦促请政府当局提供将西区副食品批发市场改作中小型屠房的试验计划详情.25. 在2005年10月17日,政府当局告知食物安全及环境生事务委员会,已委托顾问进行一项研究,探讨由私营机构设立家禽屠宰场的商业可行性,研究工作很可能在2005年年底前有结果.26. 在2006年 3月 14日,政府当局告知食物安全及环境生事务委员会,在新界选址设?家禽屠宰场会较为合适,因为倘?家禽屠宰场位处市区,难免会影响周遭环境,而运送活家禽的?途遥远,不但可能对市区构成滋扰,亦会增加禽?感的风险.部分事务委员会委员认为,一些街市的家禽档位已重新间格,有效地将顾客与活家禽分隔,他们质疑是否有需要设立家禽屠宰场,摧毁整个活家禽业.事务委员会委员亦关注到拟建屠宰场的财政可行性,以及对活家禽业工人的影响.27. 在2006年 4月 11日食物安全及环境生事务委员会会议上,政府当局表示,已在上水物色到一处合适地点设?家禽屠宰场.政府当局的构思是采用兴建-拥有-营运-移交模式,藉公开招标甄选私人机构设立和营办拟议的家禽屠宰场.拟建的家禽屠宰场投入服务后,当局便会禁止在零售店铺出售活家禽.当局需修订法例以实施禁制.28. 政府当局认为,设立屠宰场是减低人类感染H5N1风险的长远措施.政府当局亦解释,虽然本地养鸡场推行的生物保安措施证实有效预防禽流感在香港爆发,但未能确定零售店铺采取的措施是否持续有效.由於家禽零售业工人在街市内与活家禽有密切接触,即使家禽档采用新的设计(俗 称 鸡 精品店 ), 人类受感染的风险仍然存在.29. 在讨论设立拟议的家禽屠宰场时,事务委员会重申他们关注到拟建的家禽屠宰场的财政可行性、冰鲜鸡的供应和分发被垄断、以及对受影响家禽业工人的援助.630. 食物安全及环境生事务委员会代表团在2006年 7月 访问新加坡和吉隆坡,以便取得该等地方的家禽屠宰场运作的第一手资料.代表团的观察所得载於附录III. 31. 在2006年10月13日食物安全及环境生事务委员会会议上,政府当局告知事务委员会委员,他们已在上水文锦渡?物色到一幅合适的用地,设立一个家禽屠宰及加工厂,并会就此事徵询?区区议会的意?.政府当局将於2007年正式招标,并向?法会提交条?草案,为家禽屠宰及加工厂的运作制定规管架构.预计家禽屠宰及加工厂最快可在2009-2010?投入运作.应付全球禽?感问题的全面?动计划32. 在2005年 3月 14日,食物安全及环境生事务委员会与生事务委员会举行联席会议,讨论政府当局为应付全球禽?感问题建议采取的全面?动计划.政府当局告知委员,鉴於亚太地区的禽?感发展情况,以及世最近的研究结果和发出的警告,政府当局认为急需制订全面的?动计划.33. 截至2005? 2月 2日,世报告自2004? 1月 28日以来,已发生55宗人?感染H5N1个案,其中42宗引致死亡.世亦曾於2004?10月对家鸭进?H5N1病毒的实验室研究,证实2004?在越南家鸭身上发现的H5N1病毒?单对一些抗病毒药物有抗药性,还可在摄氏37?的环境下存活6日,而1997?发现的病毒只能存活?日.世对可能爆发另一次大规模流感深表关注,并建议应大幅度改革家禽生产系统,以配合疾病控制工作.34. 为减低经由人?与大?活家禽密?接触而引致本港爆发??性疾病的风险,政府当局认为应减少本港活鸡总?.为达致这目的,政府当局建议采取下述措施?? (a) 就现有的家禽农场而言,限制每间养鸡场可饲养的鸡只?目上限,以便香港一旦爆发禽流感,可在一星期内销毁所有鸡只;