PDF《鄞州侨务事叙（下）》

66 鄞州侨务事叙(下) 郑传杰 二 拓展 海外关系 引侨智 引智工作始于20世纪90年代,为适应 新形势新任务新变化,侨办侨联开始把 新华人华侨、华裔新生代和留学回国创 业人员为主体的 新侨 (1979年及以 后,由中国移民海外的人称为新华侨华 人)纳入视野,侨务工作由 以老侨为 主 向 老侨、新侨并重 的转移.

即 既服务好老侨,同时服务好新侨;

既做 好国内侨务,同时做好海外侨务,广交 新朋友,深交老朋友,把工作拓展到一 切有侨胞的地方,把亲情延伸到一切有 侨胞的领域.随着留学生(海归)开始 回乡创业,1995年10月成立 鄞州区留学 人员家属联谊会 ,以此作为开展引智 工作的重要抓手和平台.通过家属联系 海外留学人员,促进合作交流;

通过围绕 乡情、文体、经贸、学术等领域用心与 新侨人士、与新侨社团组织互联互通, 建立起长效交流合作机制. 1999年1月江泽民在接见全国侨务 工作会议代表时强调: 分布在世界各 地的广大华侨华人,是中华民族一个重 要的人才资源宝库. 8月江泽民再次 强调: 要积极创造条件,鼓励和吸引 留学人员特别是留居海外的科技人才回 来创办科技产业. 江泽民提出华侨华 人 资源论 后, 海外关系 作为国 家和民族的一种无形资源,越来越被世 人所重视.资源有硬有软,硬资源主要 是资金,可以用数量来衡量,软资源主 要是智力,具有不同的等级.智力和资 金都很宝贵,因此,引资与引智应当并 举, 而且引进智力与引进新侨又是完全 一致的.新侨与老侨最大的差距就在于 教育层次,新侨大多在中国接受过高等 教育,再到海外攻读硕士或博士,都是 高学历,某种程度上也可以说就是智力 代表.侨办侨联根据国侨办要求,从区 域实际出发,采取 走出去 和 请进 来 的办法,联络世界上更多的华侨华 人社团,与五大洲海外侨胞建立广泛联 系,深交一大批有实力、有影响的侨胞 朋友,拓宽华裔工作新生代、参政华人 和中青年侨领等群众工作,并发挥海外侨 胞的资源优势,以经济、科技合作为主 题,联合有关部门]举办系列招商引智活 动,还配合省市侨办搭建 华侨华人专

67 业人士创业成果报告会 华侨华人专 业人士创业发展洽谈会 海外百名博 士回国创业考察团 等工作平台,推动 海外侨胞专业人士来华考察,交流和创 业.同时开展侨务外宣工作,增进华裔 青少年对中华文化的认同和祖籍国的感 情.侨办会同上级有关部门,开展 寻 根之旅 为品牌的主题夏令营,吸引上 千名华裔青少年参加,增进他们对祖籍 和家乡的了解,从而增强民族认同感. 这一年,引进多名新侨(留学人员), 他们在鄞(县)州区兴办3家企业,注册 资本207万美元,年产值3000万人民币. 进入新世纪后,海归在鄞(县)州 区创业逐渐形成气候,新侨回国创业的 模式和渠道多元化,而大多集中在创业 园、高校、科研院所等,特别是在通信 和网络领域,这与鄞(县)州区发展新 经济的方向吻合.其时整个侨界人员的 年龄结构和组成开始发生由量到质的变 化:即海外老侨数量在逐渐减少,而新侨 数量则在迅速增加,并且其影响力也在 扩大.为适应 海外关系 这一新变化, 侨办侨联及时调整工作的着力点和服务 的重点对象.2000年开始,主力做第二 代、第三代侨胞和新移民工作,唱 新侨 戏 打 新侨 牌. 2001年,推行以国内侨务工作为基 础、国外侨务工作为主导方略,全面部署 引进新侨工作,5月,组织召开新移民、 留学生家属座谈会,趁机收集人才,充实 人才数据库,建设引智平台.之后完成 一系列工作:包括全面打造为新侨服务创 业平台、信息平台,帮助新侨熟悉侨务政 策,引导新侨参与民主政治,拓宽新侨 融资渠道,爱抚新侨安心投身事业发展,还 通过组织代表团成员 走出去 ,邀请 海外华侨华人社团 走进来 ,开展形 式多样的主题活动, 吸引海外侨商,以人 才智力引进助推鄞州(县)区产业转型 升级.其中特别重视凝聚 侨 海 高 层次人才智慧,邀请 侨 海 博士、 高端人才回乡考察指导,激发 侨 海 智慧活力,打造鄞州 侨 海 智库,助力家乡发展建设;