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第一章 章章章全国区域工业发展总体导向 全国区域工业发展总体导向 全国区域工业发展总体导向 全国区域工业发展总体导向 按照结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业 体系要求,以市场为导向,以科技进步为动力,加快产业转型升级,走中国特色的 新型工业化道路.发挥区域比较优势,在主体功能区战略框架下,综合考虑能源资 源、环境容量、市场空间等因素,引导产业有序转移,优化工业生产力布局.支持 依托国内能源和矿产资源的重大项目向中西部地区转移;

鼓励沿海地区积极承接利 用进口资源和技术的重大项目.以产业链为纽带,以产业园区和产业集聚区为主要 载体,引导产业集聚发展,建设一批承接产业转移和区域产业合作的典型示范园区.

(一)东北地区 东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江三省.东北地区矿产资源丰富,重化工业基 础雄厚,产业技术和人才集中,具有得天独厚的工业经济发展优势.重点承接发展 的产业方向: 原材料工业:稳定现有钢铁产能总量,推动航空航天、新能源、高速铁路等新 兴产业所需特殊钢的开发和生产.综合开发利用多宝山铜矿等资源,积极发展铜、 铝深加工产品.重点推进乙烯和芳烃产业发展.结合现有石化企业搬迁改造,建设 石化产业基地.利用辽宁菱镁矿、吉林硅藻土、黑龙江石墨等资源优势,积极发展 非金属矿及深加工产业. 装备制造业:以沈阳、大连、长春、哈尔滨、齐齐哈尔为中心,建设具有国际 竞争力的高档机床、盾构机等大型成套装备基地,轨道交通及关键零部件等先进制 造业基地.加快发展环保装备制造业.以沈阳、长春、哈尔滨为龙头,做强汽车产 业.以大连、葫芦岛为重点,发展高技术、高附加值船舶和海洋工程装备.以沈阳、 哈尔滨为依托,建设航空及发动机产业基地. 消费品工业:依托松嫩平原、两江平原、大小兴安岭及长白山地区特色种植养 殖业,建设特色农副产品、林下产品精深加工基地.发挥化纤等原料优势,适度发 展下游产业用纺织品.推动医药产业向哈尔滨、本溪、通化等地专业园区或基地集 聚发展. 电子信息产业:以大连、沈阳为依托,发展集成电路、数字视听、通信电子、 半导体照明(LED) 、新型电子元器件、下一代互联网核心设备和智能终端、软件及 -5- 服务外包等产业.加快发展装备制造、冶金、石化等领域应用电子和应用软件产品. 推进长春光电信息产业集群建设.

(二)东部地区 东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海 南七省三市.东部地区区位条件优越,面向国际、辐射中西部,是全国工业经济发 展的重要引擎.重点承接发展的产业方向: 原材料工业:推进长三角地区钢铁工业集约发展,加快高端钢铁产品的开发和 生产.推动河北和山东钢铁产业兼并重组,减量调整区域内产业布局,提升产品档 次和质量.加快建设湛江钢铁精品基地和福建宁德钢铁基地.开发高附加值有色金 属新材料,引导铜加工提升装备水平.发展壮大再生铜、再生铝基地.依托沿海口 岸优势,打造镇海、惠州世界级炼化一体化基地,建设曹妃甸、古雷、连云港等石 化基地,在天津、青岛、秦皇岛、湄洲湾、湛江、茂名、洋浦等地适当发展大运量 的临海临港重化工业.提升精细化工和化工新材料产业的竞争优势.着力推进高端 建材和新型建材产业发展.加快资源型传统化工产业、建筑卫生陶瓷产业逐步向中 西部地区转移. 装备制造业:大力发展高档数控机床、电力装备、工程机械、环保装备等产业, 建设一批重大成套和技术装备制造业基地.以上海、南京、常州为重点,做强轨道 交通装备产业.全面提升汽车产品研发和技术创新能力,积极开展汽车零部件再制 造,壮大汽车零部件产业集群.做强一批乘用车、大中型客车生产基地.以上海、 南通、舟山等为重点,打造世界级高技术船舶、海洋工程装备及配套产品产业集群. 以天津、青岛、广州、深圳、珠海为中心,建设高技术船舶和海洋工程装备制造业 聚集区.壮大北京、天津航空航天产业规模,加快发展卫星导航系统、遥感、飞机 总装及零部件制造等产业. 消费品工业:积极发展医药产业,做优家用电器、纺织服装、食品、造纸等优 势传统产业,建设行业共性技术开发平台,推动传统制造业加快向产品研发、设计 等环节延伸,加工制造环节向中西部地区转移发展.积极发展现代纺织业,以提升 档次和打造品牌为重点,建设国际纺织及服装设计制造中心,形成一批现代纺织产 业集群和总部基地.壮大海南国际旅游岛特色食品等产业,建设中国―东盟热带农 产品加工物流中心.加快北京、石家庄、上海、泰州、杭州国家生物产业基地建设, 壮大一批医药产业集群,重点发展创新药物、生物医药、现代中药.以广州、上海 -6- 临港新城、盐城、宁波、舟山为重点,加快海洋生物产业发展. 电子信息产业:重点发展集成电路、软件、平板显示、微电子、光电子、新型 电子元器件、下一代互联网及高端通信设备、半导体照明(LED) 、数字视听、信息 安全等产业.以珠三角和长三角为研发设计与生产中心,建设世界级电子信息产业 基地.重点建设中关村国家自主创新示范园区,加快建设天津国家电子信息产业基 地、青岛家用电子产品基地、福厦沿海电子信息产业基地.