PDF《青岛市人民政府》

4 . 出口稳步增长, 走出去 实现新跨越.2

0 1 5年,全 市民营经济进出口总额实现3

4 4 .

3 6亿美元,与2

0 1 0年相比 增长7

6 .

8 %,进出口总额占全市的比重由34.7%提高到49%,其中,出口额实现2

4 5 .

7 2亿美元,增长9

3 .

9 %,占―5―全市的比重由3

8 %提高到5

4 .

2 %.截止到2

0 1 5年末,全市 已有6

9 1家民营企业在8 4个国家和地区设立投资项目8

6 4 个,项目投资总额达6

8 .

1 4亿美元.境外投资项目形成了生 产加工、资源开发、农业开发、研发、营销等多种形式互动 发展格局.

5 . 政策逐渐配套,发展环境不断优化. 十二五 期间,成立了市民营经济发展工作领导小组,健全了工作机 构,出台了 《 关于加快民营经济发展的意见》 、《 关于进一步 支持小微企业发展的意见》等系列支持政策和具体工作意 见.建立了重点民营企业的联系制度,进一步为民营经济发 展 松绑、清障、助推 .社会化服务体系进一步完善,青 岛市中小企业协会、民营企业协会等社会组织,积极从事民 营企业的协调、评价、评估、检验、仲裁等活动,为企业提 供信息咨询、培训、经纪、法律等各种服务,在协调平衡市 场主体利益、提高资源配置效率等方面开始发挥重要的作 用,形成了全社会支持民营经济发展的良好氛围和环境. 我市民营经济在 十二五 时期取得了较快发展,但也 显露出一些制约发展的突出矛盾和问题.主要表现在:民营 经济总量不足、规模实力偏弱,增加值占 G D P比重低于全 省4

5 .

3 %的平均水平;

民营企业结构不优、活力不强,在 技术含量高的行业领域分布较少,产业层次整体偏低;

制约 ―

6 ― 民营经济发展的体制性、政策性障碍还没有完全消除,发展 环境不够宽松、服务意识还不到位,民营企业融资难、用地 难、人才缺乏等问题尚未得到有效解决.民营经济发展不充 分,必然导致我市经济发展内生动力不足.应对当前国际国 内经济环境的复杂局面和严峻挑战,必须坚定不移地加快民 营经济发展,使之成为支撑我市经济持续健康发展的重要 力量. ( 二)发展机遇

1 . 深入实施创新驱动战略为民营经济发展提供更大支 撑.近年来,新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,这 必将给世界范围内的服务业发展和制造业转型带来革命性影 响.为应对这一历史性变革,党的十八大确立了 创新驱 动 发展战略,相继提出并开始实施互联网+、中国制造

2 0

2 5等国家战略.党的十八届五中全会进一步把创新作为 引领发展的第一动力,把创新摆在国家发展全局的核心位 置.全球科技创新发展态势的新变化以及国家发展战略的重 大调整恰与我国民营经济发展形成历史性交汇,为我国民营 经济迎头赶上提供重大机遇.

2 . 国家系列政策利好为民营经济发展提供更好保障. 十二五 以来,民营经济地位逐渐提高,在促进经济增长、 解决就业、提升创新能力等方面发挥了显著的作用,已经成 ―

7 ― 为国民经济的重要组成部分.习近平总书记的 三个没有 变 ① 和 两个毫不动摇 ② 为新时期我国民营经济健康发展 指明了方向.十八大以来,国家出台了一系列政策文件,鼓 励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企 业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力.山东省和青 岛市也以实际行动支持鼓励民营企业发展,先后出台了一系 列鼓励民营经济发展的政策措施.