PDF《第 1章 长者住宿服务》

?? 为进一步增加特建安老院舍的供应,政府当局已制订一项计划,鼓励私人发展商把安老院舍纳入其物业发展项目内.根庖榧苹,以契约修订、换地或私人协约批地等形式发展的新私人物业发展项目,若提供合格的特建安老院舍,则院舍面积可免计入建筑楼面面积及有关发展项目的地价评估之内.发展商只须支付兴建安老院舍的全部费长者住宿服务

45 用,并提供院舍运作所需的基本设施如消防装置、接驳渠道等.这些院舍落成后,虽仍属私人发展商的物业,但只可作安老院舍用途.政府当局现正拟定所需的立法修订,以落实该项计划.上述在未来10年供应的特建安老院舍宿位数目及函件附件所载的数目,并未包括由此来源可能取得的宿位数目;

?? 在特建安老院舍的供应增加前,社署会继续采取各项措施提升私营安老院的质素,包括把余下的买位计划宿位提升至改善买位计划的水平、在改善买位计划宿位续期及增购此计划的宿位时订立更高标准,并在资源许可下增加私营安老院的保健员和护理员的训练名额.然而,当局一方面须对私营安老院的运作施加更多规定以提升质素,另一方面又须顾及院舍面对的商业现实,并在两者间求取平衡.社署透过政府直接向私营安老院购买宿位作为津助宿位,藉此催使私营安老院改善质素,但在这方面所能动用的公共资源显然有其限度;

及?? 服务使用者的选择也能有效催使私营安老院提高服务水平.社署已委托香港老年学会进行一项为期两年的计划,在本港发展和确立一套为安老院舍而设的认可制度,透过公布安老院舍的质素评估和成效监察结果,以确保院舍能提供优质护理服务,并且不断作出改善.8. 委员会察悉,审计署在审计署署长报告书第2.20(b)段建议社会福利署署长联同生福利局局长1采取行动,尽量划一所有津助护理安老院宿位在若干的服务水平.委员会询问:?? 划一所有宿位服务水平的时间表、财政影响及主要限制为何,例如是否可在每名住客占用的最低面积、员工的资历和人数,以及院舍设施方面作出规定,藉以提升私营安老院的质素;

1在主要官员问责制实施后,由2002年 7月 1日起,先前由生福利局局长行使的主要法定职能,已移转给新的生福利及食物局局长.长者住宿服务

46 ?? 落实划一服务水平的措施,会否导致私营安老院结业;

若会,政府当局可如何协助那些院舍提高服务水准,以达到有关要求;

及?? 政府有否设立基金,协助私营安老院经营者提升服务水准;

若有,基金的申请准则及资助条件为何,以及政府过去数年所接获和批准的申请分别有多少宗.9. 社会福利署署长社会福利署署长社会福利署署长社会福利署署长在2002年 5月 23日的函件中表示:?? 政府津助的护理安老院服务透过各种方式提供,包括由政府提供经常经费资助非政府机构营办的传统护理安老院、根蛭患苹蚋纳坡蛭患苹蛩接荷峁郝蛩尬,以及透过招标竞投方式取得合约的院舍提供津助宿位.未来,除了有数间护理安老院是由非政府机构透过政府资助或自资设立外,当局的政策是以招标竞投方式编配日后所有安老院.那些合约安老院均须遵守同一套质素标准、服务成果、成效指标和其他规定.换言之,政府当局有信心可透过公开招标方式,以低廉的成本提供新的安老院舍,而这些院舍亦可有划一的服务水平;