PDF《青岛市人民政府办公厅关于印发 青岛市区域卫生规划 （》

9 0

9 . 7万人,居民平均期望寿命达到

8 0 .

9 2 岁, 孕产妇死亡率1 .

3 9 /

1 0万,婴儿死亡率2 .

8 8‰, 居民主要健康指标处于全国前列,达到中等发达 国家平均水平. ( 二)主要问题.

1 . 与经 济社会发展和人民群众日益增长、 不断升级和个性化的健康需求相比,资源总量相 对不足,质量有待提高.每千常住人口执业 ( 助理)医师、护士和床位数相对较低.基层医疗卫 生机构服务能力不足,利用效率偏低.优质医疗 资源缺乏,高水平医院总量不足,我市达到三级 医院水平的医院数量低于全国同类城市.

2 . 医疗卫生资源布局与结构不合理,影响 医疗卫生服务的公平与效率.市南区、市北区等 老城区卫生资源密集,优质资源集中于城市三级 医院和市级公共卫生机构,新建城区、郊区和重 要功能区资源配置相对不足.资源要素之间配置 结构失衡,医护比仅为1∶1 .

0 5,护士配备严重 不足.2

0 1 5年全市每万常住人口全科医生1 .

0 5 人、公共卫生人员4 . 2人,与国家规划目标 (

2 人、8 . 3人) 差距较大.部分专科建设相对滞后,儿科、精神卫生、康复、老年医疗护理、妇 幼保健等领域服务能力较为薄弱.社会办医总体 水平仍有待提高,2

0 1

5 年全市社会办医院开放 床位7

6 7 3张,仅占全市总床位的1

5 .

7 3%.

3 . 医疗卫生服务体系碎片化问题比较突出, 服务能级有待提高.各级医疗机构的功能定位和 服务层级不明晰,医疗机构的数量、规模、布局 和功能有待科学规划和明确界定.公共卫生机 构、医疗机构分工协作机制不健全、缺乏联通共 享,各级各类医疗卫生机构协同性不够,人员、 技术、设备等医疗资源联通共享能力不强,服务 体系难以有效应对日益严重的慢性病高发等健康 问题.覆盖全生命周期的、连续的健康服务模式 尚未建立. ( 三)形势与挑战.未来5年是我市率先全 面建成较高水平小康社会的决胜阶段,是加快建 设宜居幸福的现代化国际城市的关键时期,医疗 卫生服务体系建设面临新的历史使命,要在 病 有良医 上持续取得新进展,实现人人享有基本 医疗卫生服务.

1 . 疾病谱变化.随着人口老龄化和居民生 活方式快速变化,慢性非传染性疾病逐渐增多并 已成为致残、致死的主要疾病负担,恶性肿瘤、 心脑血管疾病、呼吸系统疾病等慢性病在全市居 民死因谱中占比高达

8 4 . 4%.同时,重大传染 病和慢性疾病防治任务依然艰巨,艾滋病、结核 病等传染病尚未完全控制,新发传染病与输入性 传染病威胁将长期存在,给居民健康带来严峻挑 战.医疗卫生服务供给模式和结构需要从单纯的 疾病诊治向综合健康干预和健康管理转变,形成 以 维护健康 为中心的各类卫生资源分工协作 格局.

2 . 医疗需求变化.经济社会发展和医疗保 障的不断完善,进一步释放居民健康需求,并呈 多层次、多样化和个性化的发展趋势.全市人口 老龄化、高龄化趋势突出,到2

0 2 0年户籍老年 人口预计达到1

9 3万,老年人口医养结合需要更 多卫生资源支撑,康复、老年护理等薄弱环节问 题将更为凸显.全面实施 两孩 政策及计划生 育政策的调整,新增出生人口 将持续增加,妇产、儿童、生殖保健等相关医疗保健服务的供需 矛盾也将更加突出.医改的不断深化也对公立医 院数量规模和资源优化配置提出了新的要求.