PDF《青岛市人民政府办公厅关于印发 青岛市区域卫生规划 （》

3 . 信息技 术发展.云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息化技术的快速发展,为优 化医疗卫生业务流程、提高服务效率提供了条 件,必将推动医疗卫生服务模式和管理手段的深 刻转变,使 互联网+医疗健康 成为全市卫生 事业发展的重要战略选择.

4 . 城镇化发展.2

0 2 0年,全市城镇人口比 例将达到7 5%,远高于全国平均水平.随着青 岛城市功能区域的划分、产业空间布局的调整, 重要功能区和城市发展新区建设步伐不断加快, 作为公共配套服务重要内容的医疗服务设施,需 要在医疗资源配置中进行统筹规划,以适应城市 发展需要.

二、总体要求 ( 一)指导思想.高举中国特色社会主义伟 大旗帜,全面贯 彻落实党的十八大和十八届三 ―

2 ― 市政府办公厅文件 青岛市人民政府公报 (

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1 7年第6期) 中、四中、五中、六中全会及全国卫生与健康大 会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神,坚持 五位一体 总体布局和 四个全 面 战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发 展理念,坚持世界眼光、国际标准,发挥本土优势,落实 健康中国

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3 0 规 划纲要,以持续提升人民群众健康水平为中心, 以 控规模、调结构、优布局、补短板、建中心、强基层、升能级 为主线,推进医疗卫生领 域供给侧结构性改革,完善医疗卫生服务体系, 增加医疗卫生资源总量,优化盘整存量,提高资 源配置效率和服务能级,促进医疗卫生事业全面 发展、创新发展、均衡发展、内涵发展,为加快 建设 三中心一基地 、打造宜居幸福的现代化 国际城市奠定坚实基础. ( 二)基本原则. 坚持健康需求导向.以满足人民群众健康需 求和解决人民群众主要健康问题为导向,以调整 布局结构、提升能级为主线,适度有序发展,强 化薄弱环节,扩大有效供给,满足有效需求,科 学合理确定各级各类医疗卫生机构的数量、规模 及布局. 坚持公平与效率统一.以提高发展质量和效 益为中心,优先保障 基本医疗卫生服务的可及 性,推动优质医疗资源向基层和农村流动,促进 公平公正.注重医疗卫生资源配置与使用的科学 性与协调性,提高效率,降低成本,实现公平与 效率的统一. 坚持政府主导与市场机制相结合.切实落实 政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的 责任,维护医疗卫生的公益性.大力发挥市场机 制在配置资源方面的决定性作用,充分调动社会 力量的积极性和创造性,满足人民群众多层次、 多元化医疗卫生服务需求. 坚持系统整合.加强全行业监管与属地化管 理,统筹城乡、区域资源配置,统筹当前与长远,统筹预防、医疗和康复,中西医并重,发挥 医疗卫生服务体系的整体功能,促进均衡发展. 坚持分级分 类管理.统筹资源的数量和布局,分类制订配置标准.合理控 制公立医院规模,推动发展方式转变.促进基层医疗卫生机构 发展,提升服务能力和质量. ( 三)发展目标.到2

0 2 0年,全市城乡医疗 卫生资源布局合理、配置均衡,供给层次多元, 服务保障有力,人才队伍齐全,医学科技领先, 创建具有国内先进水平的医学中心,建立与居民 健康需求相匹配、符合国际城市特点的体系完 整、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医 疗卫生服务体系.