PDF《中共宿州市委文件》

-

1 - 中共宿州市委文件 宿发〔2017〕13 号 中共宿州市委 宿州市人民政府 关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施意见 (2017 年4月18 日) 为贯彻落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制 改革改进城市管理工作的指导意见》 (中发〔2015〕37 号) 、 《中 共安徽省委安徽省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改 进城市管理工作的实施意见》 (皖发〔2016〕40 号) ,理顺城市 管理执法体制,解决城市管理面临的突出问题,进一步提高城 市管理执法和公共服务水平,结合我市实际,提出以下实施意 见.

-

2 -

一、总体要求

(一)指导思想.全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市 工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发 展理念,切实遵循党中央、国务院关于城市管理执法体制改革 的基本原则,将城市管理执法体制改革与简政放权、放管结合、 转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,构建权责明晰、 服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机 制,促进城市运行高效有序,切实推进创新型 四个宿州 建设.

(二)主要目标.到2017 年2月底,完成市级城市管理执 法职责匡定、管理执法体制初步理顺、综合机构设置及城市管 理执法队伍规范建设等方面的改革工作,启动县级城市管理执 法体制改革工作.到2017 年底,市级初步建立工作高效、职责 清晰、运转协调、执法有力的城市管理和综合行政执法体系, 实现县级城市管理领域的机构综合设置和城市管理执法体制的 初步理顺;

到2020 年, 城市管理法律法规和标准体系基本建立, 城市管理执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障 机制得到完善,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大 幅提高,人民群众满意度显著提升.

二、理顺管理体制

(三)匡定管理职责.城市管理的主要职责是市政管理、 -

3 - 环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等.具体 实施范围包括:市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、 园林绿化管理等方面的全部工作;

市、县政府依法确定的,与 城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、 违法建设治理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的 部分工作;

地上地下市政设施建设运行监管及统筹协调工作. 城市管理执法即是在上述领域根据国家法律法规规定履行行政 执法权力的行为. (责任单位:市城管局、市编办、市法制办、 市公安局、市环保局、市住建委、市规划局、市工商局、 区政府、市经开区管委会、宿马园区管委会、市高新区管委会、 各县政府.未特别注明外,排在第一位的为牵头责任单位,下同)

(四)划清职责边界.规划部门负责城市公共空间规划, 提高城市设计水平,发挥规划对城市管理的引领作用;

住建部 门负责建筑工地施工现场监督管理,对所承担的市政公共基础 设施竣工验收后,及时向城市管理部门移交管理信息及建设档 案;

民政部门负责街头流浪乞讨人员的救助管理及社区综合信 息平台建设;

交警部门负责对静态交通秩序的管理;

环保部门 负责废弃电器电子产品回收处理和医疗垃圾集中处理管理;