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渊总第102期冤 政协无锡市委员会学习文史委员会编

2015 年12 月12

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2015 年12 月目录制造强国袁梦想如何成真 要要 要专访工信部部长苗圩 渊1冤叶中国制造2025曳工信部全文解读渊完整版冤 渊7冤中国制造2025专访渊一冤工信部部长苗圩院 野中国制造2025冶可简单概括为野一二三四五五十冶 渊28冤 中国制造2025专访渊二冤工信部副部长毛伟明院 野由大变强冶是野中国制造2025冶的精髓 渊33冤 中国制造院在离目标30年的地方开始逃离 渊37冤 野中国制造冶正从美国市场里消失 渊43冤 德国工业4.

0的标杆解密院每年近2万亿都干什么钥 渊46冤 制造强国袁梦想如何成真 要要 要专访工信部部长苗圩 叶财经曳记者院 马克 谢丽容 落实叶中国制造2025曳袁基本的工作方 法是把战略变成规划袁把规划变成计划袁 把计划变成行动袁把行动变成实效遥 制造 强国袁梦想如何成真钥 在全球主要大国近年来纷纷高度重 视制造业尧 并用新技术重塑制造业的背 景下袁2015年5月袁中国政府发布了叶中国 制造2025曳行动纲领遥 该纲领将制造业定 位成野立国之本尧兴国之器尧强国之基冶袁提 出了建设制造业强国的三步走战略院第 一步袁2015年-2025年袁 迈入制造强国行 列曰第二步袁2025年-2035年袁达到制造强 国阵营的中等水平曰第三步袁2035年-2049 年袁进入世界制造强国前列袁建成全球领 先的技术体系和产业体系遥 叶中国制造2025曳袁就是这三步走战略 的第一步袁 是未来十年指导各级政府相 关工作的纲领性文件遥 宏图大略如何转 化为具体的行动袁 制造强国的梦想如何 才能成真钥 近日袁叶财经曳记者专访了工信部部长 苗圩遥工信部是叶中国制造2025曳的牵头起 草单位袁 国家制造强国建设领导小组办 公室也设在工信部袁 苗圩则是领导小组 第一副组长遥 领导小组组长袁是国务院副 总理马凯遥 创新是建设制造强国的核心 破除一切制约创新的思想障碍和 制度藩篱袁 把创新打造成推进制造强 国建设的核心力量 叶财经曳院今年以来袁中央和国务院连 续发布了几个指引改革创新和产业升级 的重要文件袁3月的叶关于深化体制机制改 革加快实施创新驱动发展战略的若干意 见曳渊下称叶若干意见曳冤尧5月的叶中国制造 2025曳行动纲领尧7月的叶野互联网+冶行动指 导意见曳渊下称叶指导意见曳冤遥在您看来袁这 些文件中体现出来的理念和思路袁 跟过 去有何不同钥 这三份文件有何逻辑关系钥 苗圩院这些文件的理念和思路是十八 大以来新一届中央政府新思路尧 新观念 在具体领域的体现遥 与过去相比袁这些文件的理念和思路 更加突出以下三个特点院 一是更加突出 创新驱动遥 叶若干意见曳 强调创新在提高

1 - - 社会生产力和综合国力方面的重要地 位曰叶中国制造2025曳把创新摆在制造业发 展全局的核心位置曰叶指导意见曳提出以融 合促创新袁 最大程度汇聚各类市场要素 的创新力量袁 推动融合性新兴产业成为 经济发展新动力和新支柱遥 二是更加突出深化改革遥 党的十八届 三中全会作出了全面深化改革的重大战 略部署遥 叶若干意见曳 明确提出要使市场在资 源配置中起决定性作用和更好发挥政府 作用袁 破除一切制约创新的思想障碍和 制度藩篱曰叶中国制造2025曳将深化体制机 制改革作为战略支撑和保障袁 努力破除 我国制造业发展的体制机制障碍袁 解决 制约我国制造业转型升级的深层次矛 盾袁激发市场活力曰叶指导意见曳则充分发 挥互联网对资源的逆向重组作用袁 倒逼 相关产业领域加速变革遥 三是更加突出人才为本遥 人才强国已 经上升为国家战略袁是野提升国家核心竞 争力和综合国力袁 为全面建成小康社会 和实现中华民族的伟大复兴提供重要保 证冶遥 叶若干意见曳明确提出坚持人才为先 的发展思路曰叶中国制造2025曳 中提出袁要 加快培育制造业发展急需的经营管理人 才尧专业技术人才尧技能人才袁建设一支素 质优良尧结构合理的制造业人才队伍遥 从三者的逻辑关系来看袁叶若干意见曳 是体制机制层面的保障袁 是对工业发展 制度环境的建设袁是制造业发展的基础曰 叶中国制造2025曳 行动纲领是对制造业重 点领域和任务的谋划袁 是制造业发展的 核心曰叶指导意见曳是对制造业发展方式和 途径的指引袁是制造业发展的手段遥 叶财经曳院叶若干意见曳中袁提到野破除一 切制约创新的思想障碍和制度藩篱冶遥 在 您看来袁就政府而言袁制约创新的最大思 想障碍和制度藩篱是什么钥 苗圩院近年来袁我国科技创新工作取 得显著进展遥 但目前我国企业创新能力 依然薄弱袁 许多领域缺乏具有自主知识 产权的核心技术袁 企业尚未真正成为创 新决策尧研发投入尧科研组织和成果应用 的主体袁 制约企业创新的体制机制障碍 仍然存在遥 野破除一切制约创新的思想障碍和制 度藩篱冶袁就是要把创新打造成为推进制 造强国建设的核心力量遥 要完善国家制造业创新体系遥 围绕产 业链部署创新链袁 围绕创新链配置资金 链遥 强化以企业为主体尧 市场为导向尧产 学研用相结合的制造业创新体系遥 加强 顶层设计袁 加快建立以创新中心为核心 载体尧 以公共服务平台和工程数据中心 为重要支撑的制造业创新网络遥 要加强关键核心技术研发袁力争在集 成电路尧新一代移动通信尧大数据尧智能 机器人尧节能与新能源汽车等领域袁突破 一批关键核心和共性技术遥 更加注重野四 基冶发展袁在关键基础材料尧核心基础零部 件(元器件)尧先进基础工艺及产业技术基 础方面不断提升其发展水平遥 要强化企业技术创新主体地位遥 健全 技术创新市场导向机制袁 充分发挥市场 对技术研发方向尧路线选择尧要素价格尧 各类创新要素配置的导向机制袁 充分激 发企业技术创新的活力遥