PDF《上海市人民政府办公厅文件》

上海市人民政府办公厅文件沪府办发 〔

2 0

1 8 〕1 1号 上海市人民政府办公厅关于 印发上海市2

0 1

8 -

2 0

2 0年环境保护和 建设三年行动计划的通知 各区人民政府, 市政府各委、 办、 局: ? 上海市2

0 1

8 -2

0 2 0年环境保护和建设三年行动计划? 已经 市政府同意, 现印发给你们, 请认真按照执行.

2 0

1 8年3月2 9日(此件公开发布) ―

1 ― 上海市2

0 1

8 -

2 0

2 0年 环境保护和建设三年行动计划 随着六轮环保三年行动计划的滚动实施, 本市不断加大环境 保护和建设力度, 有针对性地解决了一批突出环境问题, 污染治理 力度不断加大, 源头防控和绿色发展加快推进, 全社会环境治理体 系初步形成, 全市生态环境质量持续改善.进入新时代, 解决人民 日益增长的美好生活需要和不平衡、 不充分的发展之间矛盾对生 态环境保护提出了新要求.当前, 本市正处于全面建成高水平小 康社会的决胜期, 也是基本建成 五个中心 和社会主义现代化国 际大都市的关键阶段.为打好污染防治攻坚战, 加快改善生态环 境质量, 全面推进绿色转型发展, 持续深化生态文明体制改革, 推 进生态环境治理体系和治理能力现代化, 特制订本计划, 即第七轮 环保三年行动计划.

一、 指导思想、 基本原则和总体目标 ( 一) 指导思想 全面贯彻党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导, 牢固树立和贯彻落实新发展理念, 深入贯彻习近平 总书记 四个新作为 重要指示, 坚持新发展理念, 按照高质量发展 的要求, 紧紧围绕建成更高水平全面小康社会、 加快推进 五个中 心 建设和建设成为卓越全球城市和社会主义现代化国际大都市 ―

2 ― 的目标要求, 坚持 节约优先、 保护优先、 自然恢复为主 的方针, 打 好污染防治攻坚战, 着力解决大气、 水、 土壤、 固废和生态建设等领 域的突出环境问题, 坚定走 生产发展、 生活富裕、 生态良好 的文 明发展道路, 使得生态之城更具韧性、 更可持续, 人与自然更加和 谐, 天蓝地绿水清的生态环境更加怡人. ( 二) 基本原则 ― ― ―坚持底线思维, 推进绿色发展.把生态环境保护放在全 市经济社会发展全局的突出战略位置, 严守生态环境底线, 更加注 重推进各领域绿色转型发展, 加快形成节约资源和保护环境的空 间格局、 产业结构、 生产方式、 生活方式. ― ― ―坚持质量核心, 实施系统治污.以解决生态环境突出问 题为导向, 坚持标本兼治、 分类防治、 系统联治, 分领域明确生态环 境质量改善目标任务.统筹运用源头预防、 结构优化、 转型升级、 污染治理、 生态保护等多种手段, 实施一批重大工程和重大项目, 开展多污染物协同防治, 系统推进生态修复和环境治理, 确保生态 环境质量持续改善. ― ― ―坚持深化改革, 强化制度创新.以改革创新推进环境治 理理念和方式转变.严格落实党政同责和一岗双责, 实施环境监 测监察执法垂直管理制度, 推进环境监察、 环境审计、 排污许可等 制度改革, 完善环境治理市场化机制, 强化环境社会治理机制创 新, 加快形成系统完整的生态文明制度体系. ― ― ―坚持依法严管, 推动社会共治.实行最严格的生态环境 ―