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2018 年7月17 日 星期二 Tel: (010)

62580617 主编: 赵路 编辑: 冯丽妃 校对: 何工劳 E-mail押lzhao@stimes.

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3 国际 INTERNATIONAL 美国一个重要国会开支小组对联邦特许的 两个医学基金会作出了批评. 它警告称, 两者披 露捐赠人信息的方式可能不符合要求.这是涉 及两家基金会的最新争议,虽然传统上它们一 直很低调.过去

25 年间, 它们为美国国立卫生 研究院 (NIH) 以及疾病控制和预防中心 (CDC) 筹集了近

20 亿美元资助研究、 临床试验、 培训 和教育项目. 上世纪

90 年代初, 国会创建了国立卫生研 究院基金会 (FNIH) 和CDC 基金会以筹集私人 资金,从而为联邦生物医学和健康研究提供资 助. 它希望通过明文规定, 基金会必须报告其接 受的 所有捐赠的来源和数量 并限制捐赠如何 使用, 鼓励透明度并预防潜在的利益冲突. 但最 近,监管 NIH 和CDC 的众议院拨款委员会的 立法者表达了这样的担忧,即上述两家基金会 可能并未遵循这些在《公共保健服务法》 (PH- SA) 中被详细阐明的披露规定. 一份与

2019 年开支法案同时在接受国会 讨论的报告提示,两家基金会在撰写年度报告 时应遵循 PHSA.立法者还表示, 不可以隐藏捐 赠者身份, 即便其为捐赠提出的附加条件是 使 其保持匿名 . 由于媒体对业界捐赠提供部分资助的问题 项目进行了报道,上述两家基金会在今年春季 被拨款委员会盯上.今年

6 月, 在一项调查发现 NIH 员工不恰当地直接向行业筹集资金并且调 整研究内容以满足业界利益后,NIH 主任Francis Collins 取消了这项耗资

1 亿美元 (大部 分资助由酿酒行业提供)的关于适度饮酒效果 的研究.4 月, 在一个外部小组就潜在的利益冲 突发出警告后, Collins 还撤消了一项与制药公 司合作的耗资

4 亿美元的阿片类药物依赖症研 究计划.近年来, CDC 基金会因处理公司捐赠 的方式不断受到抨击,并由此切断了与一些捐 赠者的联系. 两家基金会的官员坚持认为, 它们遵循了机 构成立时所制定法规的精神与条文. 我们有责 任建立为实现 NIH 使命提供支撑的伙伴关系, 以促进公共卫生事业的发展. 我们也这样做了. FNIH 研究合作关系部门资深副总裁David Wholley 表示, 我们也一直在遵守法律规定. CDC 基金会官员虽然拒绝接受采访, 但在 给 《科学》 杂志的邮件回复中称, 它们的公共报 告含有法律要求的信息. 不难想象为何立法者为何会认为两家基金 会并未做到足够的透明. 例如, 两者列出了匿名 捐赠者, 但并未说明捐赠规模. 它们的年度报告 也是根据捐赠的大致规模将捐赠者分组,而没 有列出具体的数目. 因此,这些信息可能具有误导性.例如,

2016 年, FNIH 列出了捐赠数额最高的

8 位捐赠 者 (每人均超过

250 万美元) . 但FNIH 与国家税 务局发布的一份独立报告显示,其中一位捐赠 者提供了

1910 万美元. FNIH 发展办公室主任 Julie Wolf-Rodda 表示,将一些捐赠者以匿名形式列出或者按照捐赠 的大致规模进行分组的做法并没有什么不妥或者 不正常. 匿名捐赠的最大份额来自在 NIH 临床 中心接受治疗的一名患者的亲戚.他想将其当做 一种纪念礼物,并不想让自己的名字列在年度报 告里. Wolf-Rodda said 说, 我们以为国会能够 认可这种其他非营利性机构都会采用的做法. Wholley 介绍说, FNIH 不会接受烟草行业 的捐赠, 并且拥有恰当、 充分的流程来筛选曾被 亮过红灯的捐赠者. 我们知道捐赠者是谁.如 果捐赠来源有问题, 我们是不会接受的. 众议院报告还强调了立法者对于基金会如 何报告有附加条件捐赠的担忧. FNIH 会与每位 捐赠者就管理资金使用的协议进行磋商. 我们 为了某个特定目的寻求捐赠,资金也会被限制 在这一用途. 不过, FNIH 的年度报告并未提及捐赠者的 指示,尽管它可能提到了某位捐赠者在特定研 究计划中所起的 重要作用 .CDC 基金会的年 度报告描述得更详细一些,列出了针对特定项 目的 资助合作者 .该基金会官员表示, 在年度 报告中不把捐赠与特定项目联系起来在慈善机 构中是标准做法.这一举措的意图并不是降低 透明度. (宗华编译)