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项目编号:WT-RZCG2017-3185 日照综合客运站及配套工程 PPP 项目 招标文件 招标单位: 日照市住房和城乡建设局 法定代表: 经办人: 代理机构:山东东成建设咨询有限公司 日期: 二一七年十二月

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160 目录

第一章 招标公告…3

第二章 投标人须知…6

第三章 评标办法…27

第四章 核心边界条件…33

第五章 PPP 项目合同…47

第六章 附件 (投标文件格式)

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第一章 招标公告 日照综合客运站及配套工程 PPP 项目(以下简称 日照综合客运站及配套工程 或 本 项目 )由日照市人民政府批准实施,本项目政府授权的实施机构为日照市住房和城乡建设 局(以下简称 市住建局 ) ,政府出资代表为日照市公共交通集团有限公司(以下简称 公 交集团 ) ,招标人为日照市住房和城乡建设局.

本次采购工作按照《中华人民共和国政府采 购法》 、 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 、 《关于印发政府和社会资本合作模式操作指 南(试行)的通知》 (财金[2014]113) 、 《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》 (财库[2014]215 号) 、 《中华人民共和国招标投标法》 、 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 等有关法规组织和实施,采购方式为公开招标.现将有关事项公告如下:

一、项目名称:日照综合客运站及配套工程 PPP 项目

二、项目编号:WT-RZCG2017-3185

三、项目授权主体:日照市人民政府

四、政府授权实施机构:日照市住房和城乡建设局

五、政府出资方代表:日照市公共交通集团有限公司

六、采购需求: 1.建设内容: 日照综合客运站及配套工程是原火车站改造提升工程, 青连铁路、 鲁南高铁项目的配套 工程.规划选址位于海曲路以南、黄海二路以北、文登路以西、北京路以东区域. 项目总建筑面积约 44.1 万平方米, 其中海曲路地下通道长 2.4 公里、 面积 9.2 万平 方米,公交综合体(地上部分)面积 4.2 万平方米,轻轨预留面积

2 万平方米,高架站房 及地下通廊面积 5.9 万平方米(地方投资面积 4.85 万平方米) ,北广场地下空间面积 19.18 万平方米, 南广场地下空间面积 3.64 万平方米, 烟台路至海滨五路高架道路长 1.6 公里.项目总用地面积

806 亩,其中拟征用回收用地

303 亩(最终办证面积在铁路部门确定 用地红线后,以双方协商确定为准) ,划转用地 124.9 亩,市政道路设施用地 378.1 亩. 在合作期限内,项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护及移交等 PPP 项目 涉及的全部工作内容,包括但不限于:建筑工程、安装工程及其它附属工程的建设,项目建 成后的运营维护、移交工作. 2. 项目运营维护范围: 包括但不限于:本项目的日常运转及维护工作. 3.计划合同履约日期: 3.1 计划建设工期:

3 年, 建设期是指从 PPP 项目合同签约之日起至竣工验收合格日止. 3.2 运营维护期:

20 年, 运营维护期是指从本项目竣工验收合格并签署确认书之日的次 日起算,共20 年的期间. 4.质量标准: 建设标准符合国家、 行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范等的合格

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160 标准. 5.投资估算: 本项目总投资 49.2 亿元,其中 3.5 亿元拆迁补偿款由市财政统筹解决,纳入 PPP 项目 投资 45.7 亿元.项目设计完成后,日照市财政部门对工程预算进行投资评审,确定工程投 资额.项目完工后由日照市审计部门进行项目决算,明确决算内容包括建设期利息等,如投 资有变化,政府可行性缺口补贴额的计算按合同中约定的调价机制执行. 6.工程建设地点: 项目建设地点位于日照市石臼街道驻地,黄海二路以北、北京路以东、文登路以西、海 曲路以南.

七、合作模式: 1.项目运作方式: 项目公司设立之后,以新建-运营-移交方式(BOT)运作本项目,项目合作期内,项目 公司负责办理建设过程中各项手续并承担相应费用,承担本项目的投融资、建设、运营维护 和移交等工作并向使用者收取合理使用费, 获得政府方支付的可行性缺口补助. 政府方负责 协调各部门配合项目建设过程中的手续办理、 提供配套设施, 对项目公司建设及维护的监管、 绩效考核、费用拨付、相关优惠政策(如有)的落实等工作. 合作期满后, 项目公司将合同约定的项目资产及权益无偿移交给实施机构或日照市政府 指定机构.移交的资产、设施、设备应保证其功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约 定的全部交付标准. 2.项目资本金构成: 日照市人民政府授权日照市公共交通集团有限公司作为 PPP 项目中 的政府方出资代表,与社会资本共同新设项目公司. 本项目资本金为总投资(含建设期利息)的20%,即91,392.90 万元,双方按项目出资 比例,以货币方式出资.其中,政府方占 33.34%,即30,470.39 万元;

中标社会资本方占 66.66%,即60,922.51 万元. 项目公司组建后,中标社会资本方须在

15 个工作日内将 30,000 万元项目资本金注入 项目公司,政府出资方代表须在

15 个工作日内将 15,000 亿元项目资本金注入项目公司. 3.合同签订: 经日照市人民政府授权, 日照市住房和城乡建设局与中标社会资本方草签 《PPP 项目框架协议》 .项目公司成立后与日照市住房和城乡建设局签署《PPP 项目政府与社 会资本合作协议》 .

八、合格投标人资格要求:仅限于通过本项目资格预审合格的申请人.

九、报名时间及招标文件的获取: 通过资格预审合格并有意参加本项目投标人,请于

2017 年12 月01 日至

2017 年12 月07 日08 时30 分至

11 时30 分,14 时00 分至

17 时00 分(北京时间,下同)登录日照市公 共资源交易网(http://www.rzggzyjy.gov.cn/)凭企业数字证书(CA)身份认证密匙下载 资格预审文件(含电子招标文件,格式为*.doc) ;

企业未领取企业数字证书(CA)的,到日

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160 照市公共资源交易中心(烟台路与济南路交汇处日照市国际金融中心 B 座)2 楼中介服务办 理.

十、投标文件的递交 1.递交投标文件时间:2017 年12 月21 日09 时00 分至

09 时30 分. 2.递交投标文件地点: 日照市公共资源交易中心四楼第四开标室 (烟台路与济南路交汇 处日照市国际金融中心 B 座) . 3.逾期递交或者未送达指定地点的投标文件不予接受. 十

一、开标时间、地点 1.开标时间:2017 年12 月21 日09 时30 分. 2.开标地点: 日照市公共资源交易中心四楼第四开标室 (烟台路与济南路交汇处日照市 国际金融中心 B 座) . 十

二、公告媒介 本项目在公告、澄清、更正、通知和中标公示等与本项目有关的信息均在中国政府采购 网(http://www.ccgp.gov.cn) 、 中国山东政府采购网 (http://www.ccgp-shandong.gov.cn) 、 山东日照政府采购网(http://www.rzzfcg.gov.cn/ )、 日照市政务网(http://www.rizhao.gov.cn) 、日照市公共资源交易网(http://www.rzggzyjy.gov.cn)上 发布. 十

三、其他说明 本项目优先采购本国货物和服务, 必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于 国内行业的发展.项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的,要 求符合相关规定. 十

四、联系方式 1.招标人 单位名称:日照市住房和城乡建设局 联系人:丁宁 联系

电话:0633-8899050 联系地址:日照市济南路

269 号2.代理机构 单位名称:山东东成建设咨询有限公司 联系地址:日照市烟台路与济南路交汇处路东丽城花园西沿街南角 联系人:庄宜霖、刘轮 联系

电话:0633-

6100777、18706336567 电子信箱:[email protected]

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第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容1.1.2 招标人 单位名称:日照市住房和城乡建设局 联系人:丁宁 联系

电话:0633-8899050 联系地址:日照市济南路

269 号1.1.3 招标代理机构 单位名称:山东东成建设咨询有限公司 联系地址:日照市烟台路与济南路交汇处路东丽城花园西 沿街南角 联系人:庄宜霖、刘轮 联系

电话:0633-

6100777、18706336567 1.1.4 项目名称 日照综合客运站及配套工程 PPP 项目 1.1.5 项目建设规模 项目总建筑面积约 44.1 万平方米,其中海曲路地下 通道长 2.4 公里、面积 9.2 万平方米,公交综合体(地 上部分) 面积 4.2 万平方米, 轻轨预留面积

2 万平方米, 高架站房及地下通廊面积 5.9 万平方米(地方投资面积 4.85 万平方米) ,北广场地下空间面积 19.18 万平方米, 南广场地下空间面积 3.64 万平方米,烟台路至海滨五路 高架道路长 1.6 公里. 项目总用地面积

806 亩, 其中拟征 用回收用地

303 亩(最终办证面积在铁路部门确定用地红 线后,以双方协商确定为准) ,划转用地 124.9 亩,市政道 路设施用地 378.1 亩. 在合作期限内,项目公司负责本项目的投资、融资、 建设、运营维护及移交等 PPP 项目涉及的全部工作内容, 包括但不限于:建筑工程、安装工程及其它附属工程的建 设,项目建成后的运营维护、移交工作. 具体建设规模和内容以政府方审批备案的施工图设计 文件和评审通过的工程量清单为准. 在合作期限内,项........