PDF《硕士学位论文》

balance‖. Then the old city will develop harmoniously.From the establishment procedure of city planning, we konw that the regulatory detailed planning is the core to offer land. The core of old city'

s problem is a reflection of public benefits, therefore we should build up the process of Community Planning, bring it into the system of city planning. Then we can solve old city'

s problem from macroscopic public policy. The concrete operation is: establishment the Dmany elements'

balance‖ mechanism which highlights Community Planning;

laying claim to descend the power of planning establishment;

carring street as the body to Community Planning;

laying claim to organise the community round-table conference system and trepresentative of city planner system;

putting forward reasonable planning procedure;

perfectting contentses of Community Programming. Then we can attain the harmony of the old city. The innovation of paper is getting a new idea for city renewal which is different from others interiorly through analyzing the condition of old city in DaLian. It also presents a method for renewing DaLian city from the point of view of public managing especially urban managing as an example. Key Words:Public policy;

Community Planning;

old city planning;

policy of city planning;

Urban Renewal 硕士学位论文 - V - 目录Abstract IV

1 绪论.1 1.1 研究背景.1 1.1.1 我国城市化快速发展进程中城市面临的突出问题.1 1.1.2 法制环境的变化对我国旧城规划发展的影响.2 1.1.3 大连城市发展的期待.2 1.2 关键词释义.3 1.2.1 社区与社区规划.3 1.2.2 旧城规划与城市规划.3 1.2.3 公共政策与城市规划政策.3 1.3 旧城规划研究综述.4 1.3.1 国外旧城规划研究综述.4 1.3.2 国内旧城规划研究综述.5 1.4 研究的目的、技术路线和方法.6 1.4.1 研究的目的和意义.6 1.4.2 研究的技术路线.6 1.4.3 研究的方法.8

2 基于社区规划的旧城更新政策属性分析.9 2.1 旧城规划的公共政策属性剖析.9 2.1.1 旧城规划实现综合目标.9 2.1.2 旧城规划倡导公众参与.9 2.1.3 旧城规划关注综合效应.10 2.2 社区规划的公共政策属性剖析.10 2.2.1 社区规划符合公共政策的基本属性.11 2.2.2 社区规划具有公共政策的基本功能.11 2.3 旧城更新政策的公共属性诉求.11 2.3.1 旧城更新政策的特点.11 2.3.2 旧城更新政策涉及的环境范围和社会问题.12 2.3.3 旧城更新政策的公共政策解读.12 2.4 小结.14

3 旧城更新政策缺失背景下大连旧城现存问题.15 基于社区规划的大连市旧城更新政策研究 - VI C 3.1 大连旧城的演变及特征.15 3.1.1 大连旧城的演变.15 3.1.2 大连旧城的特征.17 3.2 大连旧城存在的问题表现.21 3.2.1 历史遗存保护不力.21 3.2.2 自然山体破坏严重.24 3.2.3 公共物品供给缺乏.25 3.2.4 居民利益遭受侵害.26 3.3 大连旧城问题的成因分析.27 3.3.1 政府主导不力――一元失控.27 3.3.2 市场介入不当――二元失衡.29 3.4 小结.30

4 建立以 社区规划 为特色的多元平衡旧城更新政策.31 4.1 制度支撑:凸显社区规划,完善城市规划政策.31 4.1.1 规划编制权下放.31 4.1.2 处理好社区规划与城市规划体系的关系.31 4.1.3 落实社区规划的政策保障.32 4.2 载体依托:以街道作为社区规划载体的设想.32 4.2.1 社区划定类型的选择.32 4.2.2 以街道作为社区单元的可行性分析.33 4.2.3 以街道作为社区单元要注意的问题.36 4.3 机制确立:建立新的模式,实现多元平衡.36 4.3.1 设置 社区圆桌会议 制度.36 4.3.2 创建 规划师代表 制度.38 4.3.3 再造社区规划程序.39 4.3.4 完善社区规划内容.40 4.4 小结.40 结论.41 参考文献.42 附录 A 技术资料采集:旧城范围内文物保护单位列表.45 附录 B 技术资料统计: 1997―2007 年大连旧城土地使用性质变更及用地量释放统计表