PDF《《2016年工业发展报告》》

而没 有工业化, 经济发展就不会实现. 技术让生产流程更加高效, 从而提高国家的 竞争力并增强其抵御市场波动的能力, 这一点无 可争辩. 结构变革 (即, 从 劳动密集型 经济向 技术密集型 经济转变) 推动经济升级. 因此, 低 收入国家需要必要的能力迎头赶上并缩小与高收 入国家的人均收入差距. 可惜迎头赶上并不经常发生. 在过去50年里, 只有少数国家成功实现迅速工业化和经济持续增 长. 在这些国家, 技术始终是一个关键驱动因素, 并且他们成功发展了先进的技术密集型工业. 尽 管有明确的证据表明, 技术变革极大地促进了国 家的繁荣, 但是, 关于阻止国家更加密集地促进 技术和创新的潜在因素的辩论仍在继续. 虽然技术和可持续增长息息相关, 但是, 技 术是否可以同时实现社会包容性和环境可持续性 尚不可知. 由结构变革引起的资本对劳动力的替 代可能会减少就业. 技术变革还需要劳动力准备 好使用日益复杂的机械和设备, 这将在工资分配 方面加剧高技术工人和非技术工人之间的不平 等. 工业化历来都伴随着日益严重的污染问题和 自然资源的枯竭. 经济增长还导致投入品、 原材 料和化石燃料的使用量增加, 它们造成环境污染 和退化, 尤其是在低收入国家. 联合国工业发展组织大会第十五届会议期间 通过的 《利马宣言》 明确指出: 消除贫穷仍然是 联合国工业发展组织的核心要务. 消除贫穷只能 通过强劲、 包容、 可持续且具有复原力的经济和 工业发展以及可持续发展的经济、 社会和环境方 面的有效一体化来实现. 联合国工业发展组织 大力推行可以协调可持续性的所有相关方面的经 济增长和工业化道路. 《2016年工业发展报告》 探讨了一个具有挑 战性的问题: 在何种条件下技术和创新可以实现 包容与可持续工业发展? 本报告的主要结论是技 术可以同时对可持续性的全部三个方面发挥作 用. 如果决策者坚决促进和引导工业化进程, 则 可以快速实现具有包容性和可持续性的工业化, 这需要制定合理的政策并避免其他国家在过去所 犯的错误. 从经济角度来看, 全球化和在国际层面上的 生产分散化通过加强精密制造商品的贸易促进了 新技术的扩散. 然而, 在许多情况下, 由于缺乏技 术能力及促进创新体制的能力, 这种技术扩散并 未转化成具体的增长机会. 创新需要得到适当的 干预措施的支持, 这些干预措施应当能够加强从 技术发明到被公司采用的过程, 如同在中国和韩 国等基准国家的情况一样. 从社会角度来看, 工业化有助于提高很多指 标, 例如, 人类发展指数和贫困率. 尽管技术........