PDF《福州市“十三五”环境保护规划》

福州市 十三五 环境保护规划 福州市人民政府

2016 年9月1前言 党的十八大和十八届三中全会系统提出了社会主义建设 五 位一体 总体布局,中央先后制定《关于加快推进生态文明建设 的意见》、《生态文明体制改革总体方案》,进一步对生态文明 建设总体框架和体制改革作出顶层设计和总体部署, 为生态文明 建设指明新的方向,注入新的动力.

福建省是全国首个生态文明 先行示范区.福州将全面推进生态文明建设,努力在生态文明先 行示范区建设中发挥省会中心城市龙头引领作用,精心打造 机 制活、产业优、百姓富、生态美 的美丽福州. 十二五 期间,市委市政府高度重视环境保护工作,污染减 排工作总体进展顺利,环境监管能力进一步提升,环境质量总体 位居全国前列,生态市建设取得积极进展,全市环境保护工作成 效显著. 十三五 是福州加快转方式、调结构、促升级的重要时 期,是全面推进生态文明建设、加快福州新区建设的关键时期. 在新常态背景下,全市环境保护将面临新的机遇和挑战. 按照《福州市人民政府关于认真做好福州市 十三五 规划研 究编制工作的通知》的统一部署,福州市环保局组织编制了《福 州市 十三五 环境保护规划》(以下简称 规划 ).在总结 十 二五 规划实施情况的基础上,规划深入分析 十三五 时期的环 境保护新常态,坚持扩大视野,坚持战略思维,坚持问题导向, 坚持标本兼治,统筹谋划 十三五 环境保护的基本思路、指导 方针、主要目标、重点任务和重大工程,是指导全市环境保护工 作的纲领性文件.

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一、形势分析

(一) 十二五 环保工作的主要成效 十二五 期间,我市环保工作深入贯彻落实科学发展观,认 真落实国家、省环保工作决策和市委、市政府有关环境保护工作 部署,以国家环保模范城市复核和生态市建设为抓手,积极推进 环保各项重点工作,较好地完成了 十二五 环保目标任务,环境 保护和生态建设成效显著,环境质量总体保持稳定,为全市社会 经济发展提供了有力的环境保障.

1、生态创建成效显著 加强生态市创建的组织领导, 成立了生态市建设工作领导小 组,制定《生态市建设规划》和年度计划,完善考核机制和资金 投入机制,突出以生态规划为引领,以生态文化为先导,以生态 经济为主线,以环境基础设施建设和环境综合整治为抓手,全力 推进生态市建设各项工作,取得了积极成效.建立健全市、县、 乡、 村四级环保管理体系和生态创建联动机制, 推进生态县 (市、 区)、生态乡镇、生态村生态细胞创建工作,全市已创建

10 个 省级生态县(市)区,其中

5 个已通过国家生态县(市)区建设 考核验收、3 个通过国家生态县(市)区建设技术评估,全市

87 个乡(镇)街道获得国家级生态乡镇命名,1919 个获得市级以 上生态村命名.全市生态环境质量指数多年保持优良水平,位居 全国省会城市前列.2014 年底,福州市顺利通过了省级生态市 建设考核验收并获得命名,2015 年10 月通过环保部国家生态市 技术评估,正积极加大整改力度,迎接环保部的考核验收.

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2、污染减排成效显著 十二五 期间,我市全面落实节能降耗减排工作,持续推 进结构减排、工程减排、管理减排、责任减排、政策减排