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1 ― 广西壮族自治区人民政府文件桂政发〔2014〕41 号 广西壮族自治区人民政府关于

2014 年我区深化经济体制改革重点工作的意见 各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、 各直属机构: 党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定,自治区出 台了《关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题 的决定〉的意见》,对于推动我区科学发展,加快实现 两个建成 奋斗目标,意义十分重大.

现就

2014 年深化经济体制改革重点工 作提出以下意见. ―

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一、指导思想和总体要求 指导思想:坚持以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学 发展观为指导,深入学习领会、全面贯彻落实党的十八届三中全 会和自治区十届四次全会精神,坚持社会主义市场经济改革方向, 以更大的决心和勇气,大力推动开放发展、民生改善和社会公平 的改革,坚决破除妨碍科学发展的体制机制弊端,为 两个建成 目标的推进提供体制机制保障. 总体要求:正确处理好政府与市场的关系,处理好加强顶层 设计与尊重群众首创精神的关系,处理好改革创新与依法行政的 关系,处理好经济体制改革与其他各项改革的关系,处理好改革、 发展、稳定的关系,确保各项改革有序推进.

二、大力推进年度重点改革

2014 年经济体制改革重点工作是,深入推进行政审批制度、 工商登记制度、土地管理制度改革,加快推进财税、金融、投资、 价格、国有企业、科技体制等领域改革,积极推动社会保障、城 镇化、服务非公有制经济等相关改革.

(一)积极发展混合所有制经济. 1. 加快推进股权多元化改革.大力引进战略投资者、股权投 资基金等各类市场主体参与国有企业改制上市、重组整合、国际 并购,大力发展股权多元化.(自治区国资委,自治区党委统战 部,自治区发展改革委、工业和信息化委、财政厅、人力资源和 社会保障厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、工商局、法制办、 ―

3 ― 投资促进局、工商联.由多个部门负责的,排在首位的单位为牵 头单位,下同) 2. 大力提高国有资产资本证券化率.不断完善国有上市后备 企业库,探索企业上市最优途径,指导有条件的企业在主板、中 小板、创业板和境外资本市场上市,加快企业首发上市和整体上 市步伐,提高国有资本的流动性.(自治区国资委,自治区发展 改革委、财政厅、金融办,广西证监局)

(二)推动非公有制经济跨越发展. 3. 突破非公有制经济发展的体制机制障碍,废除对非公有制 经济各种形式的不合理规定,制定非公有制经济进入特许经营领 域具体办法.健全非公有制经济服务体系,完善金融、信用担保、 技术创新等方面的政策,降低非公有制企业创业创新的风险和成 本.(自治区党委统战部,自治区非公有制经济工作领导小组成 员单位) 4. 进一步放宽市场准入, 支持非公有资本参与重大项目建设, 鼓励非公有制企业向各类开发区、特色产业基地等专业园区集聚 发展,鼓励非公有制企业参与建设自治区 14+10 现代产业体系, 支持非公有制企业改制上市、债券融资、科技创新、跨国经营, 不断做大做强.进一步优化非公有制经济发展环境,自治区扶持 产业发展的专项资金逐步提高对非公有制经济的扶持比重.(自 治区工业和信息化委,自治区非公有制经济工作领导小组成员单 位,广西保监局) ―