PDF《河北省人民政府公报》

河北省人民政府公报HE B E I S HE NG R E NM I N Z HE NG F U GONG B A O 主编:刘志国 副主编:李文领

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1 7年第9号 9月3 0日出版 目录省政府文件 河北省人民政府关于加快创建全国全域旅游示范省的意见 (

2 ) 河北省人民政府关于做好就业创业工作的实施意见 (

1 0 ) 省政府办公厅文件 河北省人民政府办公厅关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见 (

1 5 ) …………… 河北省人民政府办公厅关于同意沿海高速公路曹妃甸支线项目设置收费站的复函 (

2 1 ) 河北省人民政府办公厅关于印发河北省 十三五 能源发展规划的通知 (

2 1 ) ………… 河北省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见 (

3 7 ) 河北省人民政府办公厅关于印发河北省遏制与防治艾滋病 十三五 行动计划的 通知 (

4 5 ) 河北省人民政府办公厅关于印发河北省 十三五 结核病防治规划的通知 (

5 0 ) ……… 河北省人民政府办公厅关于印发河北省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知 (

5 5 ) 河北省人民政府办公厅关于公布河北省市场主体行政审批后续监管清单 (

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1 7年版)的通知 (

6 3 ) 河北省人民政府办公厅关于印发河北省政务信息系统整合共享实施方案的通知 (

6 3 ) … 河北省人民政府办公厅关于印发河北省气象灾害普查办法的通知 (

6 7 ) ………………… 河北省人民政府办公厅关于保障土地供给促进固定资产投资的意见 (

6 9 ) ……………… ―

1 ― 河北省人民政府 关于加快创建全国全域旅游示范省的意见 冀政发 〔

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1 7 〕1 3号2017年9月1 6日 各市 ( 含定州、辛集市)人民政府,各县 ( 市、区) 人民政府,雄安新区管委会, 省政府各部门: 为深入贯彻习近平总书记系列重要讲 话精神和治国理政新理念新思想新战略, 全面落实党中央、国务院关于发展全域旅 游的决策部署,抓住国家将河北列入创建 全国全域旅游示范省的机遇,把发展全域 旅游作为河北走好加快转型、绿色发展、 跨越提升新路的战略选择,将旅游业培育 成为实现新旧动能转换的重要引擎和国民 经济的重要支柱产业,提出以下意见.

一、明确全域旅游发展要求 牢固树立和践行创新、协调、绿色、 开放、共享的新发展理念,抢抓京津冀协 同发展、雄安新区规划建设、北京携手张 家口筹办2

0 2 2年冬奥会等重大机遇,将 全省作为一个完整旅游目的地进行统一规 划布局、统筹开发管理,以旅游业综合改 革为动力,以全域旅游示范区为载体,以 旅游发展大会平台为抓手,以产业融合发 展为路径,以基础设施和公共服务全面提 升为重点,大力实施旅游产业化战略,构建 中心城市+标杆片区+核心项目+业 态支撑 的多元化全域旅游休闲度假目的 地体系,实现旅游产业全域布局、旅游发 展全域联动、旅游服务全域配套、旅游环 境全域提升、旅游市场全面拓展、旅游成 果全民共享,建成全国全域旅游示范省, 为建设经济强省、美丽河北作出贡献. 到2

0 2 0年,实现全域宜居宜业宜游 和全域接待游客,全省接待游客总量突破 8亿人次,过夜游客占游客总量达到6 0% 以上,实现旅游发展全域化;

通过融合发 展大力推进旅游产业化,丰富旅游产品有 效供给,休闲度假产品比重达到

6 0% 以上,游客人均消费额度比2015年增长20%,实现旅游供给品质化;

加快旅游与 新型城镇化、美丽乡村建设的紧密结合, 推进全域旅游全民参与、共建共享,全省 旅游直接就业人数达到1

5 0万,通过旅游 带动3 0万贫困人口实现脱贫,实现旅游 参与全民化;

建立适应全域旅游发展的现 代旅游综合治理体系,全面深化管理体制 改革,加快建立多部门横向联合的旅游市 场综合治理机制,实现旅游治理规范化;

实施旅游总产值 倍增翻番 工程,全省 旅游业总收入突破1万亿元大关,旅游及 相关产业对全省年度 G D P 的综合贡献率 达到1 0%以上,实现旅游效应最大化.

二、优化全域旅游空间布局 根据 《 河北省旅游业 十三五 发展 ―

2 ― 省政府文件 《 河北省人民政府公报》2

0 1 7年第9号 规划》 ,按照 山海相连、城乡交融、全 域覆盖、区域协同、核心带动、多点支撑 的发展要求,形成 一圈带动、两翼 齐飞、五区 支撑 的全域旅游空间新格局. ( 一)环首都休闲旅游度假圈.依托 草原冰雪、温泉地热、海滨海岛、避暑气 候和自然山水等资源,打造京西太行、京 东山海、京北草原、京南小镇等品牌和功 能区,加快运动康体、温泉养生、避暑疗 养、森林 草原度假等旅游休闲度假区建设,大力推进京西百渡休闲度假、京承皇 家御道、张承草原天路、京东商务会展、 京南旅游新业态发展,构建环首都优质生 活圈,形成京津居民康养休闲首选地. ( 二)雄安新区旅游创新发展示范区. 坚持发展旅游业与雄安新区总体规划、白 洋淀生态治理和保护规划等充分衔接,坚持 城市即景区、旅游即生活 景城共 荣 城乡风景统筹发展 的创新发展思 路,结合白洋淀旅游、温泉休疗产品、地 方特色文化、优美生态环境,打造多业态 融合的全域旅游创新发展示范区. ( 三)国际冰雪运动休闲胜地.借助 冬奥会契机,提升滑雪旅游、体育旅游品 质,重点建设集滑雪、休闲、观光、温泉 等旅游为一 体的京张体育文化旅游产业带.以打造国际奥运城市为目标,建设一 批高品质的滑雪度假小镇、温泉养生小镇 和滑雪运动、户外体验基地,积极发展教 育培训、会议会展、装备制造等冰雪关联 产业,打造以崇礼为核心、张家口和承德 市为支撑的世界冰雪运动休闲大区. ( 四)山地休闲度假区.将旅游业作 为燕山―太行山地区的主导性产业,结合 脱贫攻坚和美丽乡村建设,着力解决交通 瓶颈,加速推进观光旅游升级、休闲度假 产品开 发.重点推动红色旅游、长城旅游、中华三祖文化、古北岳历史文化、太 行世界地质 奇观和太行长寿养生旅游发展,打造国家山地度假示范区和旅游精准 扶贫示范区. ( 五)滨海休闲度假区.充分发挥我 省滨海地区山海相依、文化深厚的资源优 势,积极培育邮轮游艇、滨海温泉、康体 疗养、葡萄酒庄等高端休闲度假项目,引 导京津地区国际论坛、会议展览、竞赛演 艺等新型旅游业态落地,全力打造国家海 洋(海岛)旅游示范区、国际滨海休闲度 假旅游带. ( 六)坝上森林草原生态旅游区.依 托张家口、承德坝上地区独具优势的生态 环境和 优美的森林草原景观,在保护优先、绿色发展的前提下,有序开发建设以 生态文明教育、生态文明体验为重点的研 学旅游等新业态,建成国家生态文明旅游 示范区,成为生态文明旅游的范例. ( 七)运河风情文化旅游区.以运河 流经我省的主要城镇为重要节点,对重要 文物及相关环境进行修复,建设博物馆、 主题公 园及休闲街区,部分河段实现通航,在运河 沿岸打造文化演艺、杂技研修、民俗体验、特色小镇、主题节庆等多 业态复合型旅游产品,建成高品质的滨河 休闲带. ( 八)现代乡村休闲度假区.依托我 ―

3 ― 《 河北省人民政府公报》2

0 1 7年第9号 省政府文件 省中南 部平原湿地、历史文化、民俗风情、特色产业等资源,大力发展乡村旅游 与休闲农业,培育采摘基地、休闲农庄、 国家农业公园、湿地公园、特色小镇、民 俗乡村等,推动环省会休闲农业、衡水湖 湿地民俗、邢台平原花海、广府古城历史 文化等 旅游产品发展,促进平原旅游崛起.

三、丰富全域旅游产品供给 ( 一)构建多元化休闲度假目的地体 系.建设1 1个现代旅游城市,即京津冀 旅游中心城市石家庄、冰雪奥运城市张家 口、皇家文化休闲城市承德、国际滨海度 假康养旅游城市秦皇岛、京畿文化名城保 定、商务休闲名城廊坊、工业旅游名城唐 山、运河武术名城沧州、生态休闲名城衡 水、文化休闲名城邢台、历史文化名城邯 郸.做大做强唐山湾国际旅游岛、金山岭 长城、白洋淀、野三坡、白石山、清东陵、清西陵、广府古城、武安西部山区等 一批标杆旅游景区.以省、市两级旅游发 展大会为平台,重点建设张家口崇礼滑雪 运动、保定京西百渡、秦皇岛山海花田、 张家口承德坝上草原、石家庄正定古城、 邯郸太行红河谷、北京新机场国际旅游购 物城等一批特色鲜明的标志性旅游片区. 到2

0 2 0年建成3 0个全域旅游示范市、县 和一批特色旅游小镇. ( 二)推动旅游与相关产业融合发展. 将河北文化 元素贯穿于旅游业发展全过程,规划建设一批文化旅游精品景区,重 点将正定古城、广府古城、暖泉古镇等建 成文化 旅游精品.以红色经典景区为核心,打造西柏坡红色圣地旅游区、八路军

1 2 9师太行堡垒旅游区、冀东李大钊故里 旅游区、保定抗战英雄旅游区等红色旅游 目的地.大力发展观光农业、休闲农业和 现代农业庄园,鼓励发展具备旅游功能的 创意农业、会展农业、众筹农业、家庭农 场、家庭牧 场等新型业态.依托开滦煤矿、唐山南 湖、京张铁路等工业遗址遗迹,开发工业遗产主题公园、工业文化博 物馆,支持旅游房车、旅游小飞机、邮轮 游艇、游乐设施和冰雪运动装备研发生产.大力发展以马拉松、骑行、登山、徒步、滑雪、露营等为代表的群众体育活动,集中打造一批具有国际标准的体育、 文化、旅游类项目,促进体育旅游全面发 展.推进中医药产业、中医文化、养生保 健与旅游业深度融合,重点推动北戴河生 命健康产业创新示范区、安国中医药养生 园、石家庄以岭健康城等示范园区建设, 发展一批中医药健康旅游示范区 ( 基地) . ( 三)健全全域旅游要素供给产业链. 建设高品质、有特色、多元化的旅游产品 体系,拉长旅游产品链条,延长游客在冀 停留时间,提高附加值,增加旅游综合效 益.培育多样化旅游住宿体系,推动高端 酒店品牌化、度假酒店主题化、经济酒店 连锁化、乡村酒店标准化、主题酒店服务 个性化.推进民宿规范发展,积极引进乡 村酒店品牌连锁企业,挖掘一批原生态特 色古村 老屋,培育一批高端精品乡村酒店.培育知名旅游餐饮品牌,打造塞外宫 廷宴、直隶官府宴等一批特色文化餐饮品 牌,规划建设一批特色美食街区、冀字号 ―

4 ― 省政府文件 《 河北省人民政府公报》2

0 1 7年第9号 名菜特色餐饮企业和名小吃品牌店.提升 旅行社信息化、专业化水平,培育一批提 供自驾游、研学游、商务会议等专业服务 的品牌旅行社.挖掘推出一批内画、剪纸 等特色旅游商品,创意推出一批具有丰富 地方文化内涵的旅游演艺产品.

四、完善全域旅游公共服务 ( 一)打造 快进慢游 旅游交通网. 加快旅游公路建设,到2

0 2 0年实现全省

5 A 级景区、国家级旅游度假区高速公路 全覆盖,4 A 级旅游景区二级及以上公路 全覆盖.加快环北京、京石、京霸、津承 等城际铁路建设,推动北京城市轨道交通 向廊坊等市延伸.大力发展秦皇岛、唐山 和黄骅港海上客运,谋划开通渤海湾海上 旅游线路;

推动京津冀运河联合开........