PDF《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔》

4 1.4 规划范围 本次规划确定的范围主要包括三个层次. 1. 规划范围 本次规划范围北至黑白面将军山,南至小横琴山,西至磨刀门水 道, 东至前山水道和契辛峡水道, 以及跨境工业区, 总面积约为 46.64 平方公里. 2. 统筹范围 为加强规划范围与横琴新区的统筹协调及全方位对接, 提出统筹 范围,包含横琴新区全部(含南部填海区)及规划范围内马骝洲水道 以北的区域,总面积约 161.08 平方公里. 3. 研究范围 根据项目任务书中的要求,研究范围包含香洲城区、南湾城区、 横琴新区(含南部填海区)和澳门特别行政区,总面积约

407 平方公 里.为在更宏观层面对一体化地区的发展、布局进行统筹考虑,适当 扩大研究范围到珠海全域以及粤港澳大湾区地区. 1.5 规划期限 本次规划期限为 2017-2035 年. 近期到

2020 年, 远期到

2035 年, 并对远景展望到

2050 年.

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二、一体化地区发展基础与面临的挑战 2.1 一体化地区的优势 一体化地区范围内主要包括横琴新区小横琴山以北的地区、 十字 门北区、湾仔、保税区、跨境工业园、洪湾港以及洪湾渔港片区,具 有多样、卓越的发展优势. 1.大湾区西部无可匹敌的区位优势 一体化地区位于珠海中心城区的南部,东临澳门、西与金湾斗门 等西部新城隔水相望, 港珠澳大桥的开通实现了香港与珠三角西岸的 无缝对接,一体化地区成为香港在西岸的唯一出口,广深城际加强了 一体化地区与广州、中山等地区的联动发展. 区域内包含洪湾港、湾仔口岸、港珠澳大桥延伸线等重要交通节 点,与周边地区的联系极为便捷,整个一体化地区具有极高的区位战 略地位. 2.多元繁荣的生产服务功能与发展基础 一体化地区内包含珠海保税区、 跨境工业区、 洪湾商务物流中心、 粤澳产业合作园等几大产业集聚区.保税区内主要有保税加工、保税 物流、国际贸易、商品展示等主要功能,跨境工业区内重点发展仓储 物流、产品展销等产业,洪湾商务物流中心重点发展以工业原材料的 集散、配送为主的现代物流业,粤澳产业合作区重点承接对澳服务,

6 发展中医药产业等.各个产业板块势头强劲,集聚了多元的生产服务 功能,形成了良好的发展基础. 3.两河四岸优质的自然生态环境 一体化地区山围水绕,南有小横琴山,北有挂定山、有髻山和黑 白面将军山,马骝洲水道贯穿东西,西临磨刀门水道,东临前山河, 是珠海最具国际影响力、最具滨海特色的 一带九湾 浪漫风情海岸 带建设的重要节点. 4.多层次共同叠加的政策优惠条件

1996 年11 月3日,珠海保税区获国务院批准建立.2003 年12 月5日,珠澳跨境工业区经国务院批准设立.2009 年12 月16 日, 珠海市横琴新区挂牌成立,横琴的发展成为国家战略.2015 年4月23 日,中国(广东)自由贸易区试验区珠海横琴新区片区正式挂牌 运作.区域内集聚叠加了众多政策优惠区,随着港珠澳大桥的建设, 借助大桥经济区,正谋划建立通关中心.

2017 年12 月26 日,珠海举行了横琴新区、保税区、洪湾片区 一体化区域重点项目启动、签约、揭牌仪式,将进一步带动形成一体 化地区在政策措施上的优惠互补,体制机制上的优势聚合,城市功能 的优势叠加.

7 2.2 一体化地区的困境 由于一体化地区隶属多个不同的功能主体, 首次作为一个整体谋 划未来发展,当前仍存在一定的困境. 1.功能板块化发展,未来发展方向缺乏统筹考虑 一体化地区呈现多个板块划分的格局. 马骝洲水道以南隶属于横 琴新区,包括高端产业园区、国际居住区、十字门南片区等主要功能 板块;