PDF《关于推进“双线”规划实施的若干政策》

关于推进 双线 规划实施的若干政策 为深入推动 《 长通白延吉长避暑冰雪生态旅游大环线发展规 划(2018―2

0 2 5年) 》 《 长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线 发展规划 (

2 0

1 8 ―2

0 2 5年) 》 ( 简称 双线 规划)实施,加快 构建我省旅游区域协同发展新格局,促进 双线 联动 区域 带动 全域 ,推动旅游业高质量发展,打造冰雪旅游强省、避 暑休闲名省、新兴旅居大省,制定以下政策措施.

一、壮大旅游市场经济主体

1 支持旅游企业发展壮大.坚持 奖强扶优 ,积极扶持旅 行社、乡村和工业旅游经营单位、冰雪企业、旅游公共服务经营 企业、旅游商品研发设计企业等涉旅企业发展壮大,发挥好示范 性、带动性和辐射作用,坚持公正、公平、公开、透明,对发挥 作用明显、企业业绩突出、工作成效显著的,依据 《 吉林省扶持 涉旅企业发展奖补细则 ( 试行) 》给予一定奖补,有效发挥财政 资金的引导和激励作用,推动企业高质量发展. ( 责任单位:省 文化和旅游厅、省财政厅)

2 支持旅游景区质量提升.对新评定的国家5 A 级旅游景区 一次性给予2

0 0万元奖励.推动政府定价的 A 级旅游景区合理 降低门票价格,重点是4 A 级旅游景区. ( 责任单位:省发展改 ―

1 ― 革委、省财政厅、省文化和旅游厅)

二、实施优惠土地政策

3 确保旅游用地.在国土空间规划中,合理布局旅游通道、 旅游接待及相关服务设施用地.做好旅游用地服务优先办理用地 审批手续,积极组织土地供应.对投资额达到1 0亿元以上的省 级重点旅游项目实行新增建设用地指标 点供 政策.建立重大 基础设施项目用地审查报批清单,全程跟踪推进,限时报批.对 国家重大项目实行先行用地政策,最大程度保障项目及时开工. ( 责任单位:省自然资源厅)

4 实施建设用地分类管理.冰雪和避暑产业项目,属于永 久性建筑物和构筑物的,其用地应按照建设用地管理,办理建设 用地审批手续.对利用现有山川水面建设冰雪场地设施,不改变 地表形态、不压占土地的,可按原地类管理;

涉及土地征收的, 依法办理征收手续.( 责任单位:省自然资源厅)

5 实行地价优惠政策.鼓励企业采取租赁或先租后让方式 取得经营性冰雪旅游和避暑休闲设施及附属服务设施用地的土地 使用权.使用荒山、荒地、荒坡、荒滩等土地建设冰雪和避暑休 闲产业项目,土地出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期 开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定.( 责任单位: 省自然资源厅)

三、加快旅游产业升级

6 升级项目质量.发挥产业专项资金的引导功能,对国家 ―

2 ― 和省重大项目建设银行贷款给予贴息支持;

广泛拓展融资渠道, 开展项目路演和招商平台搭建工作,联合金融机构开展融资对接 服务,着力破解融资难问题;

谋划包装一批5亿元以上重大文旅 项目,做到项目能落地、招商可洽谈. ( 责任单位:省文化和旅 游厅、省发展改革委、省财政厅、省地方金融监管局)

7 升级产品质量.立足 冰雪 和 避暑 两大核心资源, 发挥文旅融合新优势,加快开发森林康养、水上运动、航空运 动、休闲养生、山地穿越、研学实践教育等新业态,活化利用非 遗、文物和遗址等资源,开发一批高质量新业态产品. ( 责任单 位:省文化和旅游厅、省发展改革委、省教育厅、省卫生健康 委、省体育局、省林草局、省中医药局、民航吉林监管局) 支持 A 级旅游景区、博物馆、红色经典景区和乡村、工业 旅游示范点等传统景区 ( 点) ,完善和提升游客咨询、标志标识、 旅游厕所等要素功能;