PDF《北京一中院以案件审判促进环境法治》

法治

08 2019.

06.17 星期一 责编:王玮

电话: (010)67113382 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 除了依法保护生态环境外, 北京一中院 也坚持通过行政审判有效监督行政执法行为, 促进监管机关依法行政. 在案件审理中, 北京一中院对行政机关 执法过程中执法依据、 标准、 程序中的问题, 以撤销行政行为、 确认违法等方式予以司法 监督, 进一步明确生态环境部门的执法标准, 严格规范了生态环境执法程序, 推动生态环 境领域的信息公开, 保护人民群众的生态环 境权益.在北京一中院通报的十起典型行政 案件中, 有两起案件的被告因程序违法而被 判决败诉, 体现了对行政机关依法开展行政 许可和行政处罚工作的支持和监督. 行政审判的重要职能是依法监督政府 的行政行为, 刚刚旁听的案件非常有意义, 从另 一方面体现了人民法院依法监督政府与依法行 政所起到的作用, 希望一中院今后能加强对经典 案例的总结, 持续关注政府依法履职状况. 北京 市人大代表毕文胜说. 近年来, 北京一中院在坚持依法审判的 同时, 积极构建多层次的协调化解机制, 调动 多方力量实质性解决生态环境领域的行政争 议.在案件审理中, 找准争议的根源, 协调被 告在职责范围内拿出解决方案, 如在一起涉 及噪声污染的案件中, 协调行政机关在道路 上增设隔音墙减轻对居民的噪声污染. 中国政法大学法治政府研究院院长王敬 波对于庭审从一开始双方各诉委屈, 到最终实现 和解的场面印象十分深刻.她认为, 生态环境保 护需要人民群众、 行业协会、 生态环境部门以及 人民法院的共同参与、 共同付出努力. 北京市高级人民法院行政庭副庭长刘行 指出, 生态环境保护行政审判不仅仅涉及个 案纠纷, 同时也关涉到社会治理大局.北京 一中院生态环境保护行政审判立足于个案, 又超脱于个案, 体现了三个 特别 , 即特别强 化争议解决、 特别注重规则引领、 特别注重职 能延伸.行政审判要充分发挥司法职能, 加 大对生态环境的司法保障力度. 北京一中院以案件审判促进环境法治 发布十大典型行政案例以案说法

本报记者陈媛媛 上诉人: 家门口开了 一家烧烤店, 油烟异味直 往家里蹿, 熏得人实在受 不了…… 被上诉人: 法官, 原 告说的情况, 我们环保局 去进行了调查, 烧烤店的 环保手续齐全, 油烟排放 也是达标的.考虑到确实 存在油烟异味的问题, 我 们协调经营者, 加装了油 烟除味设备、 更改了经营 项目. 在北京市一中院西中 法庭里, 一起常见的生态 环境保护行政纠纷案件正 在开庭.因商家油烟排放 纠纷, 海淀区一居民将区 生态环境局告上法庭, 要 求履行环境保护管理职 责.海淀区生态环境局副 局长邢立凯作为负责人到 庭应诉.在合议庭的主持 下, 双方当事人达成和解, 原告当庭撤诉, 一起争议 就此消弭. 北京一中院随即召开 生态环境保护十大典型行 政案例新闻发布会, 就过 去五年的生态环境保护行 政审判工作情况向社会进 行了通报, 对生态环境保 护中的一些典型纠纷与问 题, 以案例的形式向社会 公众进行了发布. 在当天发布的案例中,包括4起行政处罚、 两起行政许可、

3 起要求履行环境保护查 处职责以及

1 起禁止进口 洋垃圾 行政答复 案件, 涉及大气污染、 固体废物污染、 矿区水 土保持、 河道治理、 海域用途管理、 电磁环境 管理、 声环境管理等多个生态环境管理领域. 从通报的十起典型案件看, 对生态环境 部门依法进行的事前审查、 事后追责行为, 法 院均予以支持, 体现出对环境污染零容忍的 态度和决心.同时, 在一起水土保持方案许 可审批以及一起油气超标排放行政处罚案件 中, 法院对生态环境部门违反法定程序的问 题进行了纠正, 体现出对行政机关依法开展 行政许可和行政处罚工作严格监督的决心. 北京一中院副院长马立娜向记者介绍说, 过去五年, 北京一中院共审理生态环境保 护行政案件