PDF《SOCIOLOGY OF ETHNICITY》

SOCIOLOGY OF ETHNICITY 主办单位: 中国社会与发展研究中心 北京大学 社会学人类学研究所 第175 期 中国社会学会 民族社会学专业委员会

2015 年1月15 日目录【论 文】 新世纪中国民族关系的发展战略 马戎 流血的星期日 之后:

20 世纪初俄国的 维特选择 和 斯托雷平-列宁选择 金雁 秦晖 全球性伊斯兰极端主义思潮威胁中亚安全 许涛Association of Sociology of Ethnicity, Sociology Society of China Institute of Sociology and Anthropology, Peking University

1 【论文】 新世纪中国民族关系的发展战略1 马戎

一、21 世纪中国仍然面临国家分裂的潜在风险 1.

对新中国 民族构建 整体过程的反思 当前中国民族问题的主要症结,就是

1949 年建国后承袭了斯大林 民族 理论和类似苏联 的民族制度、政策,把 民族 这个核心概念定位在

56 个 民族 这一层面,其客观结果是架 空和虚化了 中华民族 .如果参照梁启超先生的观点,这样一种 民族构建 的方向强化了汉、 满、蒙、回、藏等 小民族主义 ,而淡化了 中华民族 这个 大民族主义 .如果参照费孝通 的 多元一体 理论,这一思路则强化了 多元 而弱化了 一体 .其结果是新中国扭转了

20 世纪初开启的 民族国家 的构建方向,参照苏联模式建成一个类似苏联的 多民族联合体 . 根据《中华人民共和国宪法》 序言 和 总纲 , 中华人民共和国是全国各族人民共同缔 造的统一的多民族国家 、 各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权. 各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分 . 在自治形式上为各少数民族建立的是 区 域自治 ,不是苏联式的加盟共和国、自治共和国,而是国家 不可分离 的部分.但是除此之 外,新中国成立以后政府主导的民族理论( 民族定义 ) 、区域自治(设立以 民族 为主要原 则划定并以 民族 命名的 自治地区 ) 、民族政策(严格的 民族身分 制度、系统培养民族 干部、实行民族整体优惠政策等)等等,都与苏联模式有很深的渊源而且内容大致相似. 概括地说,我国的民族理论宣传教育通过文件和媒体持续强化各 民族 的民族意识,政府 为每个 民族 设定的 自治地域 把 民族 和一个具体行政地域联系起来,政府的民族理论 和民族政策教育在我们的学校里系统地培养出作为本民族代表人物的 民族精英 群体.这样, 就为中国未来可能出现的国家分裂预备了三个必要条件. 这就是近年来在中国一些地区出现的民 族关系问题和民族分裂思潮的意识形态和思想政治基础.有了这样的基础,民众日常生活中出现 的经济、 文化、 社会议题就很容易被引入 民族问题 的框架内, 作为民族问题被高度 政治化 , 从而脱离一个公民社会和法制国家解决问题的正常轨道, 反而使少数族群在当代中国社会的合理 利益诉求被扭曲,不能得到及时解决. 在中国的

56 个 民族 中,有些人口较少、居住分散的群体从来没有独立的政治要求也不 认为这样的分离运动具有可行性,但是一些人口规模大、高度聚居、历史上曾经建立过相对独立 政权的群体,他们的精英集团在内外 民族理论 的指引和外部反华势力的鼓励下就有可能出现 民族主义思潮和独立的诉求.当前在政府的严格控制与打击下,这些诉求表现得相对隐蔽.我国 存在的真正的民族分离主义隐患,并不在于那些实施恐怖袭击和制造街头骚动的极少数暴力分 子,而在于部分少数民族干部与知识分子队伍内心中以斯大林民族理论培养出来的现代 民族 意识,以及现有的 区域自治 制度和少数民族干部的特殊培养机制,这使我们对中国出现国家 分裂的风险绝对不能掉以轻心.